《周禮傳》周禮傳卷二上

周禮傳卷二上

明　王應電　撰

地官上

惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為民極乃立地官司徒使帥其屬而掌邦教以佐王安擾邦國書周官曰司徒掌邦教敷五典擾兆民太宰教典曰以安邦國以教官府以擾萬民小宰教職曰以安邦國以寧萬民以懷賔客司徒主民必先教導之使得生養生養既遂又必教誨之使知禮義故曰掌邦教五典教之具也擾萬民者寛柔以教習與性成也教官府者十二教通乎上下也懷賔客者設其門關符節供其委積芻薪以柔逺人也曰擾邦國曰安邦國曰寧萬民者習于禮義自然易使故安寧也

教官之屬大司徒卿一人小司徒中大夫二人鄉師下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人大司徒正也小司徒貳也職雖有煩簡不同皆通掌鄉遂都鄙邦國之教者六鄉天子首善之地多近臣近親司徒自治而教之鄉師為之師長領䄂六遂以及都鄙皆天子畿内之地司徒不能遍及故于六逆特設遂人一職治而教之遂師為之師長領袖都鄙之治教則屬諸其長而有都則都士都宗人朝大夫等官以提挈之若邦國之治教則在于諸侯而有牧伯以統率之其教灋皆本于司徒也

鄉老　鄉大夫　州長　黨正　族師　閭胥　比長比音避已上屬郷大夫　封人　鼔人　舞師鼔人之屬　牧人牛人　充人牧人牛人之屬　載師　閭師　縣師　遺人均人已上並屬載師　師氏　保氏　司諫　司救　調人媒氏已上並屬師保氏　司市　質人　廛人　胥師　賈師賈音古　司虣古暴字弼報反　司稽　胥　肆長　泉府已上𡘋屬司市　司門　司關　掌節已上並屬司門　遂人　遂師遂大夫　縣正　鄙師　酇長　里宰　鄰長　旅師

稍人　委人　土均　草人　稻人已上𡘋屬遂人　土訓誦訓　山虞　林衡　川衡　澤虞　迹人　卝人古礦字教猛反　角人　羽人　掌葛　掌染草　掌炭掌荼　掌𧒏辰上聲　囿人　場人已上𡘋屬虞衡　廩人舍人　倉人　司禄　司稼已上𡘋屬廩人　舂人　饎人昌乂反　稾人舂人之類已上地官之屬几七十五官地之道主任養萬物故地官之職主教養斯民士農工商四者皆民六鄉多士故鄉大夫而下於庠序之教詳六遂多農故遂人而下於田里之教詳市商也司市而下治教商人之灋也工則見於冬官矣師氏保氏輔導王躬及教其左右司諫司救董畿内之教也饎人養之義也地之所生莫大于土故主建邦之土地之圖載師任土地者也土均均人平土也封人制畿封國邑也虞衡若上下草木鳥獸也門關守土者也稍縣寓兵于農也倉廩土地之所出也牧人蕃育犧牲也牛土畜也虞廷司徒敷五教后稷播百穀益作虞周禮並屬於地官者後世地益開闢視古為易故兼此三事也六十屬皆邦本之事地載象也

大司徒之職掌建邦之土地之圖與其人民之數以佐王安擾邦國土地人民立國之本司徒掌邦教非此無以為為政之基故掌建邦之土地之圖與其人民之數以之爲準因列國封滅慶削為土地之損益因戸口生息衰耗為人民之増損大約或勝於前或不及于前則所以兢業自持務于開闢易治生聚教訓唯恐至于野荒民散自有不能已者所以佐王安擾邦國也土　地之圖有二有以土地為主而附載邦域其中者此堪輿之大圖也有以邦國為主而附載土地人民其中者此每國各自為圖者也司徒並存之

以天下土地之圖周知九州之地域廣輪之數地東西為横廣南北為從長輪惟向前直行故謂從為輪九州揚荆豫青兖雍幽冀并也辨其山林川澤丘陵墳衍原隰之名物而辨其邦國都鄙之數隰音習師曰立地之道剛柔盡之矣融結之始勢如漾沙剛者屹而獨存柔者洶而漸去積石曰山竹木曰林山林至髙地脈所發源也注瀆曰川水鍾曰澤川澤至下地勢之委所趨也土高曰丘大阜曰陵脈發土中若伏若連地有王氣土隨而起也水厓曰墳下平曰衍沃饒之地地脈隆起亘為大防支有止氣水隨而比也髙平曰原下濕曰隰水土所交會髙者廣平其下卑濕也辨五等名物大以封國立君小以制邑居民辨邦國都鄙之數者去山林川澤等虚數用實地以封國邑其數自可知也

制其畿疆而溝封之畿猶限期謂地之所至也疆界也設其社稷之壝而樹之田主壝回移二音土髙若岸者各以其野之所宜木遂以名其社與其野此制封疆立社稷經野之灋畿疆者王畿内外之界外以建邦國内以建都鄙溝穿地以為阻封起土以為界此先王所以疆理天下書所謂申畫郊圻愼固封守也社祀后土以勾龍配稷祀穀以后棄配一以報功一以保民也社稷不屋而壇起土以為壝樹之木以為土之主所以依神也所宜木若松柏栗之類其以松為主者則名松社松野以柏為主者則名柏社柏野所以别方面也孟子言旱乾水溢則變置社稷或謂易其神與其禮非也凡立社稷必擇氣之所聚能興雲致雨之處故變置者更易其地耳

以土會之灋辨五地之物生會音怪計也一曰山林其動物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方皁字早反○山林氣髙寒毛物狐貉之屬穴居毛深温厚皁物柞栗之屬有殻包固民毛而方者腠理密耐寒而形勁正也○柞音酢二曰川澤其動物宜鱗物其植物宜膏物其民黑而津川澤多水鱗物水族魚龍之屬膏物生于水中蓮芡之屬民黒色而津潤血盛故也三曰丘陵其動物宜羽物其植物宜覈物其民專而長覈音核專音團○丘陵土髙厚羽物翟雉之屬伏地而能飛核物李梅之屬其仁在内民專而長其形魁梧稟氣厚盛也

四曰墳衍其動物宜介物其植物宜莢物其民晳而瘠莢教恊反晳音錫○墳衍邊髙中下介物龜鼈之屬有甲陸生而水居莢物薺棘之屬皆外剛内柔晳者血不華色瘠露骨少肉也五曰原隰其動物宜臝物其植物宜叢物其民豐肉而庳隰字急反臝禮果反庳音婢○原隰髙卑錯雜水土疏薄臝物虎豹之屬淺毛者也叢物萑葦之屬連生而不長其民肌體肥肉多于骨形卑弱筋力弛緩稟氣柔弱也○萑音九師曰五地隨氣異形氣行地中人物之生復隨形異稟蓋天氣以為父地質以為母子肖母形居多聖人仰稽天運俯察地理以土㑹之灋通計所生物何者為多因而知其土之所宜所以周知地利而能盡人物之性也

因此五物者民之常而施十有二教焉五物者五地之名物也一曰以祀禮教敬則民不苟二曰以陽禮教讓則民不爭祀禮陽禮二者鄉大夫所掌三曰以隂禮教親則民不怨此媒氏所掌飲射在門外故曰陽禮冠昏在門内故曰隂禮四曰以樂禮教和則民不乖此鼓人舞師所教樂之節奏比于禮故曰樂禮五曰以儀辨等則民不越即司儀九儀之禮掌于秩宋奉行于教官六曰以俗教安則民不愉愉偷同○本俗六安萬民七曰以刑教中則民不虣虣暴通○書云制百姓于刑之中八曰以誓教恤則民不怠誓即凡徵令有常徇以木鐸者恤憂也

九曰以度教節則民知足度即典命所稱國家宮室車旗衣服禮儀各視其命之數而司徒以之為教也儀度二者相因儀自威儀禮節言度自物采言也十曰以世事教能則民不失職即職事十有二民各有世業十有一曰以賢制爵則民愼徳十有二曰以庸制禄則民興功制爵禄乃冢宰司馬之事然賔興賢能始于郷大夫給禄由于舍人司禄其事並屬司徒○按此十二教雖與五官聨事然皆司徒教民之事故列序之舊註多引他文為解終有未安不若專舉司徒之事而義自足也五方風氣不同其民習以成俗若有恒性王制所謂廣谷大川異制民生其間者異俗故曰五物者民之常也變化氣質在于脩道之教大扺人情惰慢則事皆苟且五禮吉祭為先于國之祀禮祀物及祭社祭榮祭脯祭先皆極其誠敬此立敬之道故凡事不苟人有血氣尚力則爭鄉射鄉飲酒之禮相與揖讓則民知貴徳而賤力婬僻怨讐多生于男女以婚冠之禮親成男女則無怨曠人心不和則乖離寡合樂以導和則與人同而無乖刖人好髙自矜故越禮犯分自一命以至九命儀皆不同故尊卑有定分而不踰越人不土著則情澆薄各懷其土俗之美自生忠厚而不偷薄小人不威不懲刑以治其辠過務恊于中則民自畏灋而虣亂不作不戒則事不成憂民之犯灋常有以警戒之則民勤于事而不怠人心無節故不知止足上下辨則民志定而知止足民無常業則相率而廢時失事世守其業則各有所能而不至于失職以至有徳而賤有功而貧則民無所勸以徳詔爵以功詔禄則民愼于徳而興起事功敬讓和親安分知止不偷不愆無怠無荒而又勸之以徳行道藝皆聖王齊民之術此道徳所以一風俗所以同而斯民之不復囿于風氣也

以土宜之灋地利有宜有不宜大者民居小者樹蓄皆有已然之灋也辨十有二土之名物地理上應天文十二分野其精氣相通因别為十二州辨其名者即上文山林川澤五者辨其物者其中又有肥瘠美惡之等也以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鳥獸以毓草木以任土事相去聲毓音育○阜康盛也自人民言蕃滋息也自動物言毓蕃育也自植物言土事若山之金玉錫石澤之魚鹽陸之田蠶任之以職辨十有二壤之物壤土耕治之名十二州之壤物色不同鄭氏曰以萬物自生焉曰土土吐也以人所耕而樹蓺焉曰壤壤和緩之皃

而知其種以教稼穡樹蓺人之于土必有所宜蓋鳥獸草木人民所賴土宜則二者皆美而民盛不宜則二者皆惡而民衰故設土方師等職必相其隂陽觀其流泉察其物産莫非因土宜以奠民居之事稼穡之于土亦如之種同而所收異者土有宜有不宜也故設爲司稼草人等職辨穜稑之種周知其名與其所宜若宜黍宜稻宜三種宜五種及騂剛用牛等變化之術莫非因土宜以教稼穡之事也以土均之灋辨五物辨山林川澤邱陵墳衍原隰五等之名物九等復差擇參伍以上中下三而三之有九等之不同如禹貢所定

制天下之地征制為征賦之式以作民職以令地貢以斂財賦以均齊天下之政于是任民以九職今邦國以九貢以此而斂其財賦卑高各隨其土性輕重各適其地宜而天下之政事均平齊一可從而理也此主征斂財賦言肥瘠美惡之不同地之性也立法以均平之使無不齊聖人贊化育之功也然此不過舉其大綱而已地里有變遷人道有興衰故設均人掌國中以至于四郊土均自甸稍以及于天下使各有所司凡歳之上下地之媺惡以為力政禮俗之低昻庶不至于固滯不通而正月之吉所以有和布之教也

以土圭之灋測土深正日景以求地中日南則景短多暑日北則景長多寒日東則景夕多風日西則景朝多隂日至之景尺有五寸謂之地中天地之所合也四時之所交也風雨之所會也隂陽之所和也景古影字土圭之灋以玉爲之其長尺有五寸夏至日正中時樹八尺之表以候日景景有長短偏側每一寸為若干里則地之中邊大小皆可得而知然地有髙卑則日景隨而異猶今步天者北極出地之度數每州多寡各不同必先測土之深淺然後可正以土圭故先曰測土深也求地中者取天中心與地中心相對謂之地中天之中心東西以日升没之正中定之南北以各出地上九十一度下當嵩髙之處是也然無以知之故以夏至日行當晝漏午時正中之刻其景之所射尺有五寸而得之蓋夏至日行去天中心南十一度每度為一千二百五十里其景下射于八尺之表却得尺有五寸之景使日行正當天之中即無景之可得矣此求地中之灋也或據釋氏之説以葱嶺爲地中者蓋地西北有餘東南不足故據輿地而論誠為正中殊不知東濵大海地雖若不足水獨非地乎以此知為夷人一偏之見若以日景求之則天地之正中皆得聖人之道所以為大中至正也地在日之南則景短于尺五寸南方屬火故多暑地在日之北則景長于尺五寸北方屬水故多寒地在日之東則當日正中時而景已過故曰景夕東方屬木故多風地在日之西則當日正中時而景尚早故曰景朝西方屬金故多隂唯地之正中則日至之景尺有五寸與土圭合西北地髙天不足東南地下地不滿中則天地平故曰天地之所合此以髙下言也南則多暑北則多寒四時皆偏中則四時正故曰四時之所交此以南北言也東則多風西則多隂風雨不時中則風雨時故曰風雨之所㑹此以東西言也凡地髙及西北為陽地下及東南為隂中則隂陽不愆故曰隂陽之所和四語本六合分言不必別為訓釋

然則百物阜安乃建王國焉制其畿方千里而封樹之以上四者故百物皆阜盛而平安乃建王國者周公攝政四年營洛邑于成周即其事也千里之境為畿畿之界為溝溝之上為封封之上樹之木以為阻固也凡建邦國以土圭土其地而制其域地理有髙深及山川限隔道路紆曲地之大小曷從而知日在天其景在地唯量夫景之長短則可以知夫道里之逺近故以土圭測日景之度而制其封疆之域也諸公之地封疆方五百里其食者半諸侯之地封疆方四百里其食者三之一諸伯之地封疆方三百里其食者三之一諸子之地封疆方二百里其食者四之一諸男之地封疆方百里其食者四之一諸公其食者半當作其食者四之一諸子諸男其食四之一𡘋當作其食者半蓋諸公之地方五百里其食半實封為二百五十里似于過大諸男之地方百里其食者四之一則實封止二十五里似于過小故諸公當為四之一實封田一百同出車千乘正合大國車數諸男食者恰得五十里與冉有所謂如五六十孟子小國地方五十里司馬同十為封無不相符舊註因解食字爲王食其稅小國地既小不應王又食其半遂謂大國貢重以正之小國貢輕以字之而改大國爲食者半小國爲食者四之一也今因各經傳正之諸公方五百里其食者四之一實封田一百同蓋上公天子之賔郊祀之禮皆天子之事守故地獨多諸侯方四百里其食者三之一實封田八十五同諸伯方三百里其食者三之一實封田四十六同諸子方二百里其食者半實封田三十二同諸男方百里其食者半實封田八同舊註食字𡘋指王言夫天子畿内之地自足以供九式之用豈于五等諸侯之分地而復食之乎詳見封國攷或疑天子之地方千里而侯國乃有五百里四百里末大必折尾大不掉無乃非居重馭輕之道乎夫有管轄之地有實封之地有所食之田此稱方五百里已下者即詩所謂錫之山川土田附庸皆以管轄之地而言也其所稱食者半三等及經傳所載千乘之國皆以實封之地而言也孟子所言君十卿禄者一嵗君所自食之禄爲田三萬二千畮爲井三百二十可食二千八百八十人之類也夫所食之禄實封之地皆有限制唯夫附庸之國各自有君大國特為之綱領名山大川之要害者又不以封而王官自監之且周之上公甚寡異姓唯宋同姓唯虞為公爵而已亦何自而生亂乎但愚詳觀周禮封國之制于周初孟子皆有不同者書武成曰列爵惟五分土唯三而周禮爵雖五其命數禮儀則公從上等以九為節侯伯從中等以七為節子男從下等以五為節分地雖五其所食則公以四之一侯伯以三之一子男以半大扺列爵惟五而其等則三分土亦五而其食則三視周初為更密蓋周公制禮而稍更定者也

凡造都鄙制其地域而封溝之以其室數制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮畮畝通此造都鄙之灋也邦國主分地故以土圭度地制域都鄙主治民故地域大小以室數為差除山川邑居等虚數而以居民之實數計之謂之不易一易再易者地道雖敏樹大勤則力竭故歳常種而地力不竭者爲不易之上地休一嵗而種者為一易之中地休二嵗而種者為再易之下地即趙過所謂代田也其灋地廣六尺半為畮半為𤰝廣尺深尺與壠相間今嵗播種𤰝中明嵗休其力以𤰝為壠嵗更代則地力完苗既滋長稍耨草因隤其土以附苗根比草盡壠平則根深耐風與旱故能以薄地而倍收此所謂一易也再易者間二壠而為𤰝也不易者人與之一夫之地一易者人與之二夫之地再易者人與之三夫之地故即其地可知室家之數因其室制為都鄙之域也○𤰝畎同耐音奈

乃分地職奠地守制地貢而頒職事焉以爲地灋而待政令邦國都鄙既定于是分農圃山澤藪牧等之九職定名山大川要害之守制九畿之貢各以其所有頒方伯連帥甸稍縣都之職事各以其所能以為地之常灋以待上之政教徵令也○已上建王國及建邦設都制其大小之灋也司徒主地故掌封國度地之事

諸侯封國圖　兩都𡘋建議以荒政十有二聚萬民一曰散利二曰薄征三曰緩刑四曰弛力五曰舍禁六曰去幾七曰青禮八曰殺哀九曰蕃樂十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盜賊弛聖子反舍捨同青恤井反少也殺去聲損也蕃音凡閉也凶年饑歲老羸轉乎溝壑壯者散而之四方故特設荒政以聚之所以合其散也其一公家舊日積貯發散于民遺人縣都之委積以待凶荒旅師之散利倉人之用有餘蔵之以待凶荒而頒之也其二荒者捐之均人無財賦不收地職其有不盡荒而應征者如漢灋七八熟者征其半蓋統體中使之寛裕則不足者自有通融後世率以荒地之稅加派熟地失此意矣二者損上以益下救荒之本也其三輕罪出之俾得自食其力朝士所謂慮刑貶其四釋其力役均人無年則公旬用一日凶札則無力政二者不坊民力以便之也其五山林川澤恣民入不以時不設禁防其五關市之中不察異物聽民有物則市以為食及司關國凶札則無關門之征使百貨流通二者去其嚴密以寛之也其七青禮其八殺哀禮有繁文末節有無不足為輕重而費財者吉禮則眚之凶禮則殺之掌客凶荒殺禮是也其九閉蔵樂器大司樂大凶札令弛縣曲禮祭祀不設縣其十會男女不必六禮使以禮物相養又得完聚以相保四者損緩以助急也其十一祈于鬼神凡饑荒必多疾疫靡神不舉𡘋走羣望以弭天災祈豐年其十二嚴于捕盜民迫于饑寒易于為暴或姦慝乘之以倡亂即士師之糾守益加謹之以絶禍亂之源二者防變之道也按人有恒言救荒無善策然觀大司徒所陳曰眚禮殺哀蕃樂在上者自損以憂民之心可以想見曰緩刑舍禁去幾多昏則施寛博之政而不一一以小禮束縛之民固得以先其所急矣薄征弛力則上無所求下無所輸其悅豫孰大焉然非平日有所預備安能無取于民至于散利又非有十數年之積烏能有所施而不竭哉抑不特此耳此下云令邦移民通財蓋天下無皆荒之理故為之移民以就食通財以給其不能移者又司市職云國凶荒札喪則市無征而作布蓋採金為幣或賖與民而用其力或以之而斂貨之不售二者又在十二荒政之外後世救荒者當知此矣

以保息六養萬民一曰慈幼二曰養老三曰振竆四曰恤貧五曰寛疾六曰安富保息者保愛其民使之生息也凡民強壯者能有為自足以謀生幼則未能為老則不能為故幼者慈之若産子三人與之母二人與之餼十四不從征老者養之如七十養于鄉五十異糧又如司刺一赦幼弱二赦老耄皆是也凡民天倫全者得以相生養鰥寡孤獨天民之無告發政施仁必先施四者所以振起之使不遂斃也家道寛裕則有所資藉身體康寧則志意舒展皆有以自得若貧無貲財則欲為不遂疾不能舉動則有志不伸皆洪範所謂極也恤貧者若春省耕而補不足秋省斂而助不給泉府民之貸者國服為之息也寛疾者若司救嵗時有天患民病廵國野而以王命施惠漢灋癃不可事者不算也富者用有餘暴君汚吏必掊克之使不自存以至於小户無所倚賴載胥貧困而已于富者則平其徵役不專取而責備焉所以安之也夫老幼二者民生自然之數使各得其所窮貧疾三者天命不齊之理使不至于失所富者本天之所厚亦有以保全而不困之尚何有一犬之不獲其所者哉

以本俗六安萬民一曰媺宫室二曰族墳墓三曰聯兄弟四曰聯師儒五曰聯朋友六曰同衣服媺美同本俗舊俗也民安其故土樂其舊俗自然有忠厚之心無僥倖之意然所以安之其道有六宫室居身之所務為完媺則人重遷墳墓祖宗本根之地人死欲反本以族類相葬使人重本人與人同類而相親門内則有兄弟以相親門外則有朋友以相與習業則有師儒以明道制為族食之禮以合其同姓之親制爲朋友之服以合其異姓之義設為庠序之教師以賢儒以道而使百姓之相宗此民所以内外維繫固結而不離也衣服者身之章若宋之章甫魯之䙜腋皆先王灋服而其制不能無小異者鄉俗各有所便異服則有幾民自不敢他適有此六者此民所以有賴藉而樂于為善也

正月之吉始和布教于邦國都鄙乃縣教象之灋于象魏使萬民觀教象挾日而斂之義見大宰自正月之吉而上建土地之圖制畿疆之封掌土會土宜土均土圭之灋及十有二教荒政十有二保息六本俗六皆司徒平日之事乃一官之灋守自正月之吉已下比閭族黨之灋十二職鄉三物鄉八刑皆正月之後以天運一新而施之乃每嵗正月之定規蓋比閭族黨之長則有易置十二職亦有變更三物以舉賢八刑以懲惡人事不齊復取而作新之也乃施教灋于邦國都鄙使之各以教其所治民教灋者即十二教也使教其民者各立其長以帥之也○帥音率

令五家爲比使之相保比弼志反五比為閭使之相受四閭為族使之相葬五族爲黨使之相救黨乃黨惡字古用䣊五黨為州使之相賙五州爲鄉使之相賓賙音周比閭族黨州鄉教民之灋施之于邦國都鄙者五家為比以比次之義善惡纎微必知使相保任不得為惡二十五家為閭左右為之門以稽其出入同巷而居者使相容受所居皆良民有為惡者則衆共發覺無得相容隱百家為族以冋宗合族之義一家有喪百家助之五百家為黨以相黨與之意有患難合力救援守望相助二千五百家爲州州之為言周也有無相通賙其匱乏萬二千五百家為鄉六郷之中有賢者能者合衆論之公相與賔興之凡治民必從其有司此教民之本也凡邦國與都鄙近城郭者通謂之郷則以此灋紀而教之其逺于城郭者則謂之野遂人以鄰里酇鄙之灋紀之也大國三郷三遂以次而降都鄙亦如之大抵王都侯國之郷遂皆卿大夫士所兼其秩尊若都鄙則賜民以秩耳

比閭族黨州郷圖頒職事十有二于邦國都鄙使以登萬民一曰稼穡三農生九榖二曰樹蓺蓺音乂○園圃毓草木三曰作材虞衡作山澤之材四曰阜蕃藪牧養蕃鳥獸五曰飭材百工飭化八材六曰通材商賈阜通貨賄七曰化材嬪婦化治絲枲八曰斂材臣妾聚斂疏材九曰生材閒民轉移執事十曰學藝十有一曰世事十有二曰服事大司徒主天下人民之數故頌職事十有二于天下邦國及王畿都鄙使登萬民之數必頒職事而後入其數蓋以其民可任者將以施政教行徵令故與司冦司民所登民數自生齒已上微不同也自一至九即大宰以九職任萬民也形也有定人各類其祖世事者世其父祖之業使服習易也氣化不齊亦有不繫于世類自為別業而異于父祖學藝者因材而成就也服事庶人在官服公事者大宰百揆之職兼知民事其以九職任民者治其大凡而已司徒專主民事九職之中有變更損益皆因此三等之民故復益之以此三事也

以鄉三物教萬民而賔興之一曰六徳知仁聖義忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六藝禮樂射御書數婣音姻任去聲師曰物猶事也賔興以賔禮舉賢能于王也根于心爲德知者心體之良知開天聰明也仁者心德之全體克去己私也聖者知通乎微神明厥德也義者心之裁制揆事宰物也忠者發已自盡懇惻爲善也和者發皆中節無過不及也體于身爲行人生本于父母罔極之恩也故孝居先兄弟與吾同出于親故友次之九族同出于祖宗故睦次之五服異姓之親骨肉相聯故婣次之朋友合志同方故任次之鄰里鄉黨相安而居故恤又次之見于事爲藝五禮以道中六樂以道和五射以觀徳五御以服事六書以攷文九數以會計先王之教本末具舉内外交養所以成人材而正風俗也後世教以無用之空言是故下無實學上亦無由得眞材按五禮六樂詳見大宗伯大司樂五射者曰白矢謂彎弓彀率矢至弓靶而見白此彎弓之灋也曰參連謂先發一矢三矢夾于三指間相繼拾發不至斷絶此注矢之灋也曰剡注謂矢頭剡處直前注于侯不從高而下猶今人所謂水平箭此發矢之灋也曰襄尺襄包也尺謂肱至手為尺射者常以肱蔽其胸脇無使他人之矢從虚而入此自防之灋也曰井儀謂四矢集侯如井字即詩四矢如樹此射灋之妙也五馭者鳴和鸞疾徐之節過君表步乘之節逐水曲周旋之灋舞交衢折旋之灋逐禽左左右之灋也六書者曰象形謂肖萬物之形而識之如日月山川此字學之本也曰㑹意謂以其形而反仄増損或重疊配合及配他文成字如本末比从幺孑干形不類而意則可通也曰處事謂以形以意合數文而為經綸之象如祭冠射相皆自人而言也曰形聲謂主一字之形而以他字之聲合之如露霆霖雩昃曏歴景之類也曰轉注謂一字而轉為數聲如令長辟冘之類也曰假借謂一字而借為數義如風氣而借為風俗能獸而借爲才能也前人之論互有得失其詳𡘋見于字學九數者算灋所謂方田粟米差分少廣商功均輸方程贏不足旁要鄭氏又以為重差夕桀勾股其詳𡘋見于算書也○彀率音構律拾乾刼反剡月撿反

以鄉八刑糾萬民糾察舉禁戒之意一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰亂民之刑鄉八刑者皆鄉民之所犯司徒主民故所糾止此大宰則有官刑小宰則有宫刑宗伯則有教刑司馬則有軍刑司空則有野刑各不同而𡘋歸于士自一至六皆六行之反六行之友專施于兄弟故在睦婣之前此則變言弟兼施于師長故在睦婣之次也造言者邪説誣民異端者流也亂民者桀黠犯灋敗類者也以五禮防萬民之僞而教之中以六樂防萬民之情而教之和凡萬民之不服教而有獄訟者與有地治者聽而斷之其附于刑者歸于士上既陳大司徒施教之道然三物者教之灋也而莫要于禮樂八刑者治其罪也而必先于聽斷故復結之以此偽者外有所為喪其天真者也五禮以防其偽使其行得中情者中有所動離其天性者也六樂以防其情使其心應和中以立天下之大本和以行天下之達道而民豈有麗于刑者乎教之如此其至猶有不率教而獄訟者然未忍遽加以刑也與其郷遂親民之官聽而斷之以息其爭不幸而有麗于五刑者然後歸之士師始終必欲成其善所以爲仁之至也

祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之牛土畜順而能任載故屬地官祭祀莫大于五帝先王故大司徒奉之進其肆解骨體大賔客令野修道委積畿内委積之入皆地官所掌大賔客諸侯來朝者使遂師廵其道修遺人共其委積小宰六職所謂懷賔客也大喪帥六郷之衆庶屬其六引而治其政令引音胤引喪車之索執之以前道者自行而言故曰引綍舉棺之索負之以下棺者自繩而言故曰綍六郷近掌殯及啓朝祖在道之事故止言大喪屬其六紖六遂逺主下棺之事故云及葬帥而屬六綍郷遂相為始終必均其役者使百姓各致其情也六鄉之民大司徒親率之治其政令者部署檢校之使不雜亂也綍紼同紖引同按周禮于喪紀之事必極其厚者人之所以有禮義者生全康樂則敬共慈愛以相與死亡患難則哀戚圖猷加厚于平時故其愛敬皆為實若夫患邪婬者朝死而夕亡之遇患難委而棄之則其相與之情皆為虚假視彼鳥獸之哀鳴躑躅者反不若矣是故先王所以厚于喪禮者不過因夫人不背本之眞情而品節之使夫不肖者有以企而及之也且必均其職于百官府均其役于鄉遂之萬民者使夫委積之臣各致其臣子之誠王國之百姓靡不盡其如喪考妣之情是故疾病之禱祠醫藥患難之捍衛營救無所不用其極不幸而有敗亾之禍則以身徇之而與之俱死皆此道也彼治喪以薄為道者則視夫患難喪亡如虚舟飄瓦然設國家有事何所寄托此所以為異端者流也

大軍旅大田役以旗致萬民旗即鄉師遂人所謂大旗本大司馬中軍所建郷遂皆王親兵司徒為王致民故得建之解見九旗圖說軍旅田役刻日樹旗期民于其下遂人不用命者誅之此亦當然也而治其徒庶之政令萬民既至則致于大司馬而司徒猶治其徒庶之政令蓋伍兩卒旅之吏本皆六卿之屬但主以司馬之灋治之而不易其人也若國有大故則致萬民于王門令無節者不行于天下冦戎之事宮正既比其官府次舍之宿衛司士致士而頒其守此復致萬民于王門以備不虞而待任用臣民各致其守也無節者不行即郷大夫以旌節輔令則達之掌節司險無節者有稽則不達此防姦細之要灋

大荒大札則令邦國移民通財舍禁弛力薄征緩刑前言荒政十有二聚萬民矣此復言之者謂令于邦國且不止大荒更有大疫癘之時也移民者一以辟災一則就米粟通財者謂有守之不可移老稚之不能移者則輸粟與之此乃令邦國之事故比前為畧嵗終則令教官正治而致事嵗終天道之成五官各帥其屬攷正其治道休致其職事冢宰受而聽之也解見天官正嵗令于教官曰各共爾職修乃事以聽王命其有不正則國有常刑正嵗天道之始人事亦當作新六官各帥其屬行王之令而致之于民奉天以始終也

小司徒之職掌建邦之教灋以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之數凡比灋先定其貧富則可以施政令夫家者匹夫匹婦受田之家也夫家有上中下三等三而三之是為九比以辨其貴賤老幼廢疾凡征役之施舍施鄭氏云當作弛式子反此釋良是蓋貴賤老幼廢疾𡘋當寛而舍之大宰斂弛之聨事正此義也郷師遂師𡘋同唯閭胥單言辨其施舍當從舊○貴若卿大夫賤若胥徒以其服公事亦在所免六十以上為老十五以下為幼及罷癃殘疾不可事者凡征役皆在所優免故辨而弛舍之以厚風教也與其祭祀飲食喪紀之禁令祭祀謂州祭社黨祭禜族祭酺飲食謂鄉飲族食喪紀族相葬埋辨其禁令之舉廢使不失禮灋也掌建邦之教灋而其下唯言立邦比之灋者弛舍其民則教民貴貴尊賢老老幼幼寛疾之道祭祀以教敬飲食以教讓喪紀以教厚及夫攷其吏職之舉廢比之者所以教之故不曰比灋而曰教灋也

乃頒比灋于六郷之大夫比灋比要大比較比𡘋音鄙唯五家爲比地比正之音避○比灋者即上文九比之數與施舍禁令也使各登其鄉之衆寡六畜車輦輦音連○衆寡謂人民可任之多少六畜馬牛鷄羊犬豕所以為兵備守禦養老賔祭之不可缺者車謂革車及大車輦人挽行車登謂進而上之辨其物定其財産之多寡即所謂九比也以嵗時入其數以施政教行徵令施政教即祭祀飲食喪紀之政教行徴令即征役及貢賦之事六郷之大夫六卿也下兼有司之守故小司徒頒以灋若六遂則遂人令之都鄙則其君令之而𡘋受灋于司徒治民則地官為主也

及三年則大比大比則受邦國之比要大比者使天下大簡閲民數及其財物也比要者其詳蔵于侯國其總數則登于天府小司徒受之王國嵗時入其數侯國則三年而入其要内外詳畧之不同也乃會萬民之卒伍而用之比民從人民其事繁而詳用民以要簿其事簡而畧㑹萬民之卒伍者將定民之卒伍必聚集而配合之也用之者用為軍旅田役等事也五人為伍五伍為兩四兩爲卒五卒為旅五旅為師五師為軍以起軍旅以作田役以比追胥以令貢賦此伍兩制軍之灋通鄉遂都鄙以達于天下者也謂之伍者以一統四一居中而旁各二故字以五人為文二十五人為兩以乘車一車兩輪得名百人為卒卒之為言終也兵車重車各一乘兵灋自此而成故以卒名五百人為旅旅衆也故字從旗師衆也二千五百人為師師大也衆也車二十五乘為大偏故字從𠂤帀以據險而營衞周匝也萬二千二百人為軍兵車一百二十五乘謂之伍大車亦如之又合二車之倅為車五百乘可以自環為營故字以包車為文也軍伍之灋立有會同征伐起而用之四時講武及大役作而趨之有警比之追以逐捕盜賊胥以俟候姦細平居則凡貢賦若委積芻薪令輓漕之各隨道里之便貯以備用要之于比閭之中取強有力者充之故曰會萬民之卒伍也舊謂五家為比故五人為伍二十五家為閭故二十五人為兩居則為比閭族黨州郷行則為伍兩卒旅師軍此說是矣而非覈實之言也夫苟定于比即為伍則征行而用衆何以居守豈百里之内曠然無人耶且凡貴賤賢能老幼廢疾皆舍則伍不有缺耶愚嘗詳攷六鄉居民之數一比長所統合有五十家然則所謂一伍之人亦于五十家内而取之十家而取一人也故比閭族䣊州鄉者教訓其居民之灋有家則在所教者也伍兩卒旅師軍者部署其勇力之灋凡有材藝者又自會而用之也庠序師田各自為制征行有時而居守不可缺不外乎比閭而不泥于比閭實𡘋行而不悖故以比閭中之民而簡閲之為伍兩則可謂比閭之民與其長即伍兩之兵與將豈其然乎又按凡車一乘卒百人必不可分雖有調遣更休必以其一卒周而復始至其役于司馬凡鄉遂都鄙所統之兵原合卒伍及所統之吏更不可易是故行伍之人素相親識軍之與吏素相忠愛所以能相安唯參遊等將在大將所任故兵之所屬無常若軍士有物故疾病等不足于隊伍則重為配合乃稍有更易耳

伍兩卒旅師軍圖乃均土地以稽其人民而周知其數上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋過家一人以其餘為羨唯田與追胥竭作此均役以稽民數之灋一夫上父母下妻子旁有兄弟為家雖有數弟皆食百畝之内必壯而有室乃授餘夫田凡供男子征役之事者為可任鄉自七尺野自六尺皆征之故可任者自三人至二人一家不止一夫也夫有休代之灋則田之收固無不均但上地不易費人工少故其入食七人計其家之可任者當有三人中地一易費人工加一倍故其入食六人計其家之可任者二家當有五人下地再易費人工加二倍故其入食五人計其家之可任者當有二人大約以三等之地通計之每一井不過四家可用之民十人几起徒役四家止用四人其餘六人悉為羡卒惟田獵則凡有材藝者皆作而盡其材所謂惟為社田單出里人各致其報本之心也追胥亦然使盗賊無所容也按孟子云百畝之糞上農夫食九人上次食八人中食七人此經唯舉七人而下賦役以寡者立灋雖有三人二人而起徒役無過家一人皆寛仁之政也

夫家受田總論凡用衆庶用為軍旅田役追胥貢賦之事則掌其政教與其戒禁政以正其不正教以輔其不及戒者先事而戒禁者禁于未發聽其辭訟施其賞罰誅其犯命者爭訟者辨其曲直以安良善功過者施其賞罰使人務功違犯上命者誅戮以一衆志三者皆馭衆庶之灋按政教戒禁數見而語稍變宫正諸子主貴胄小司徒鄉大夫主民司市主商周公于四民治而教之道一而已凡國之大事致民大故致餘子几經中言大事皆謂七事之大者小司徒致所應執事守備之人而用之大故皆謂冦戎餘子謂羨卒也不特致民而已并致其餘子部署而卒伍之使人盡為守即脩閭氏所比國粥追胥也乃經土地而井牧其田野九夫為井四井為邑四邑為丘四丘為甸四甸為縣四縣為都以任地事而令貢賦凡稅斂之事乃分地域而辨其守施其職而平其政此治井牧貢賦之灋自國都以達于天下者也經土地者即孟子所謂經界也井牧者春秋傳云井衍沃牧隰臯地勢寛平畫而為井其形正方此井田之常灋也地形髙下不齊與夫地狹民稠之處田不可井則十夫共為一溝或田不足于一夫則取數塊以補之或士賈官牧等家受田不及百畝則亦隨分量授之此井田之活灋也九夫為井者方里而井井九百畝通公田言故稱九夫猶司馬灋所謂夫三為屋屋三為井也中為公田八家皆私田百畝同養公田實則八夫故孟子云八家同井然民有單丁受田二十五畝者一井實不止于八家故云十夫有溝也然此指治成極盛之時國都地闢民聚之處大約如此若以上中下三等不易一易再易之地計之一夫耕二夫之地每井實止四家四井為邑十六家論語所謂十室之邑也四邑為丘丘十六井六十四家丘之為言聚也舜所居一年成聚是也前漢志有戎馬一匹牛三頭畢賦之灋期于甸魯成公作丘甲春秋所以書其重賦也四丘為甸甸六十四井二百五十六家前漢志有戎馬四匹兵車一乘牛十二頭甲士三人步卒七千五人干戈備具將重車者二十五人是謂乘馬之灋車馬兵器靡不備具可用以軍旅田役故以甸名也又司馬灋曰井十為通通為匹馬通十為成成百井革車一乘士十人徒二十人夫革車一乘而止言徒士共三十人者蓋伍皆有長徒百人則伍長二十人以其長之寓于徒内故稱徒二十人而百人在其中矣百人四兩兩司馬中士四人二兩為聯亦曰隊二隊則有隊長隊副四人四兩為卒卒正上士一人卒副一人故稱士十人是故武王革車三百兩合有三萬三千人不言其徒而止舉其士故曰虎賁三千人也然同一兵賦也漢志則曰四丘為甸有兵車一乘司馬灋則曰通十為成革車一乘甸六十四井成百井其數不同何也夫井邑丘甸者主出兵賦之灋通成終同者主治水之灋各自為經緯者也故兵賦定于一甸者以室數制之指其實數若一成百井之地除邑居溝渠道路等三分之一其實備車之家亦但如甸之一成也昔少康有田一成即周之百井有衆一旅即甸之五百家其數大畧相類則知此灋自古然矣舊註不得其說以謂旁加一里治溝洫夫溝洫縱横于地方之内遂人明言百夫有洫千夫有澮萬夫有川合衆力而治之何以旁加為哉但此一甸夫數五百家實數二百五十六家出兵止于一卒百人而少康謂之旅則五百家内人人盡用屯難草創時與此全盛自不同也四甸為縣二百五十六井出兵車四乘四縣為都一千二十四井出兵車十六乘司馬灋成十為終地方千井三分去一實為十甸之地出車十乘終十為同地方萬井三分去一實為百甸之地出車一百乘其義亦猶甸之與成詳見井田圖說或疑司馬灋乃穰苴所述與經文丘甸不合蓋非先王之制不足為據然愚觀夫井十為通正與徹法字相符及夫少康之有田一成詩之終三十里此經之同徒輂輦蓋無不合且與遂人百夫之洫千夫之澮萬夫之川正相表裏故雖非經文而實為古灋自不可廢也○經界既正則中為田賦君子之禄九式之用于是而取外為兵賦車馬兵器于是乎胥任民以九職令以貢賦凡稅斂之事此自民而言也分地域謂建邦國造都鄙制鄉遂于是辨其要害之守施以貢賦之職均平其政使不偏此自上而言也

井邑丘甸縣都圖凡小祭祀奉牛牲羞其肆王玄冕所祭○小賔客令野修道委積諸侯使臣也○大軍旅帥其衆庶帥之而致于大司徒小軍旅巡役治其政令小司徒自巡治○大喪帥邦役治其政教此數事皆與大司徒同職大司徒大祭祀奉牛牲羞其肆大賔客令野修道委積大軍旅田役治其徒庶之政令故此小司徒𡘋掌其小者大喪大司徒治其政令但令之而已此云治其政教以送死大事凡正棺引窆復土小司徒親自教之凡建邦國立其社稷正其畿疆之封大司徒立王社稷小司徒則立諸侯社稷大司馬所制九畿内為國畿外九服為九畿小司徒封土以為識也

凡民訟以地比正之比音避地訟以圖正之民訟爭是非正以地之比鄰朝士以地傳而聽其辭也地訟爭疆界攷其地之圖形八成之聽閭里以版圖也二者聽民間辭訟之灋嵗終則攷其屬官之治成而誅賞令羣吏正要㑹而致事治成即宰夫所謂日成也治功必以漸而積故日所爲謂之治成本鄉師所聽小司徒據之以行攷課之灋月要小司徒所聽復致于小宰嵗會小司徒致于大司徒大司徒復致于冢宰正嵗則帥其屬而觀教灋之象以治象之例推之當云教象之灋徇以木鐸曰不用灋者國有常刑正月之吉大司徒縣教象之灋于象魏故小司徒率教官之屬觀而徇之也

令羣吏憲禁令脩灋糾職以待邦治表縣其各司之禁令脩其常灋毋使廢墜糾其職事毋敢怠緩國家有事則應之○及大比六鄉四郊之吏平教治正政事攷夫屋及其衆寡六畜兵器以待政令此大比謂一嵗之始大核實之非三嵗大比也師曰四郊之吏吏在四郊之内主民事者平章其教治優劣論正其政事得失夫屋者九等之民有勤惰貧富五畝之宅有脩廢百畝之田有荒熟也及夫户口有衆寡六畜有登耗器械有備乏皆閲計爲比要國家有事則用之鄉師之職各掌其所治鄉之教鄉師司徒之攷也共四人二人共三鄉之事故云各掌教即戒令糾禁也

而聽其治以國比之灋小司徒所頒比灋以時稽其夫家衆寡辨其老幼貴賤廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者施當作弛可任正與弛舍異也○弛舍即貴賤老幼廢疾也掌其戒令糾禁聽其獄訟戒者先事而戒令者率作興事糾者詰其違慢禁者禁于未發大役則帥民徒而至治其政令佐大司徒也既役則受州里之役要以攷司空之辟以逆其役事辟音壁○按州里遣役之本數攷司空治役之章程則役事可得而鈎攷矣凡邦事令作秩敘邦事謂凡致民之事秩者部署其位常敘者次第其功程解見宫伯及下里宰郷吏作之郷師令之也凡野民之難統甚于軍者以其無秩敘耳大役而寓軍灋則能馭萬衆如一人矣

大祭祀羞牛牲共茅蒩蒩音租○甸師共蕭茅鄉師以茅為蒩刌之長五寸用以藉祭黍稷及膚大軍旅會同正治其徒役與其輂輦戮其犯命者輂輦音菊璉○稍人作其同徒輦輦鄉師正治之輂重車駕牛者故字從共取載之多為義輦人輓行小車也故字從二夫此二車行以載任器止以爲蕃衞者司馬灋輦一斧一斤一鑿一梩一鋤周加二版二築大喪用役則帥其民而至遂治之治謂監督其事及葬執纛以與匠師御匶而治役　纛毒道二音匶古柩字纛鄭氏曰羽葆幢大旗也以指揮挽匶之役正其行列進退匠師事官之屬主衆匠雜記諸侯執綍五百人四綍皆銜枚司馬執鐸左八人右八人匠師執翿以御匶而治役鄉師共司其事也○葆音保幢牀狀二音即翿也綍紼通引棺索翿音道纛通也

及窆執斧以涖匠師窆音變葬下棺也○匠師主豐碑之事郷師執斧涖之使戒其事天子六綍四碑前後兩傍各一碑凡四時之田前期出田灋于州里簡其鼓鐸旗物兵器脩其卒伍四時田獵以講武事州里雖有成灋必前期復出灋以戒令之几旗鼔兵器須閲計使完善卒伍須配合使得宜也及期以司徒之大旗致衆庶而陳之司徒致民解見前大司徒郷師司其事陳之以就行列以旗物辨郷邑而治其政令刑禁州里鳥隼之旗每郷邑之民各在其旗物之下無相干則可以施其政令刑禁也巡其前後之屯而戮其犯命者車徒異部險野人在前易野車在前郷師總巡之

斷其争禽之訟凡四時之徵令有常者以木鐸徇于市朝徵令有常謂田狩及正月命脩封疆二月命雷且發聲之類以嵗時巡國及野而賙萬民之囏阨以王命施惠囏古艱字遺人掌郷里之委積以待民之囏阨但掌其所賙之物耳于是司稼巡野觀稼而賙其急而平其興所以補助其耕斂之不足也司救嵗時有天患民病以王命施惠所以救其疾病也然二官所治者廣恐徒為文具故鄉師親出而巡其所治嵗時者隨事而行不拘其時囏阨者兼不足與疾病二者以王命施惠代王廵行也嵗終則攷六鄉之治以詔廢置每嵗之終攷其六鄉之治即其賢否之尤著者詔于司徒冢宰賢者置之否則廢之

正嵗稽其鄉器比共吉凶二服吉服祭服也凶服喪服也閭共祭器簠簋俎豆之屬族共喪器素俎揭豆夷盤輁軸之屬黨共射器弓矢候旌福中之屬州共賔器尊俎笙瑟之屬鄉共吉凶禮樂之器鄉之所治廣或有境内山川等祠或冇公卿大夫之喪故几吉凶禮樂之器無不預備之禮非器不行故每正嵗則稽其鄉器之備乏服者人人自衣其身不可移用故每比各自備之家必有祭然器不能皆備故使一閭之内必有祭器得以移用喪器不常用族主相葬故使共喪器以相葬埋黨主患難相救欲其人人閑于弓矢故使共射器嵗時演習有故則用之川長以禮會民而射于州序故州共賓器以禮賔鄉之所治廣且王畿首善之地禮教之所自出故几吉凶禮樂之器無不預備器備而後禮行禮行而後教成也

若國大比則攷教察辭稽器展事以詔誅賞三年大比則視其所教賢能之人而知其教灋之善否教以得人為主也詢之以事察其言之合治與否所謂攷言也簡閲其鄉器之備乏展省其政事之勤惰責以實事非可以文飾也因而贊王及冢宰善者賞之不善者治其罪按嵗終廢置三嵗誅賞與冢宰相成百職皆然也鄉老二鄉則公一人王之三公下兼也一人治二鄉之事鄉大夫每鄉卿一人王之六卿下兼也每人治一鄉之事州長每州中大夫一人每鄉五州六鄉州長凡中大夫三十人黨正每黨下大夫一人每鄉二十五黨六鄉黨正凡下大夫一百五十人

族師每族上士一人每鄉一百五十五族六鄉族師凡上士七百五十人閭胥每閭中士一人每鄉五百閭六鄉閭胥凡中士三千人比長五家下士一人每鄉二千五百比六鄉比長凡下士一萬五千人鄉大夫即六卿也州長而下及遂大夫等即六卿已下之貳屬也周禮之灋在朝則為六官在國則兼為郷遂之官及都鄙之君故平居則六卿各教其所治民不必别立守令國有大事而致民則六卿各帥其郷遂之民而至不必别有徴召國有大故則六卿各糾其民而守不必别爲長帥其有會同師田而用衆則六卿各帥其都家所統之民而往不必别為之將觀夏書甘誓乃召六卿即六事之人則此灋自古已然春秋列國三卿即三軍之將則此灋末世不廢以此見古者公卿大夫靡不親民豈以清高為務而重内輕外文事必知武備豈唯詞翰是工而文武異揆以内則為王朝之臣治官府之事以外則為郊野之君統邦畿之政此體統合一情意流通而無後世内外隔絶上下司猜疑扞格之弊也其族師而下未必皆王臣不過民自推擇其長因而秩之故曰使民興賢出使長之漢賜民爵一級已上蓋其遺灋也夫有爵則有禄此古今通道八則之禄位以馭其士正由于此故其人皆得以清心化理以民事為重後世民間之吏唯以催督錢粮勾攝公事是急不唯無禄以養之而凡所以聚斂于民者百責皆萃其身每强其所不能不至于逃絶不止尚望其以教化為事哉世疑六鄉六遂七萬五千家而設萬有八千九百三十九官遂亦如之民不勝擾奈何愚嘗詳攷周官之灋矣六鄉六遂近郊逺郊四面方二百里之地為田六十四同當為一百五十萬餘家今觀六鄉六遂序官之數比鄰之長共三萬人所統之民止于卜五萬家十倍其數者此乃簡稽之灋與今之設里同蓋每比合有五十家而每嵗為之長以司教化者一人當簡稽之數者止于五家官有定員其民則相更代數十年而周一比長所統實五十家故官不見其多而民不知擾也苟泥于十五萬家則近郊逺郊一百里之居民一何少而井邑之夫有定數又將焉往也哉

六官分治鄉遂都鄙邦國圖

成周兵民之制鄉大夫之職各掌其鄉之政教禁令鄉大夫凡六其一即大司徒其五為五官分天子之六鄉而治之故云各掌其鄉政以正其不正教之使効上之所行禁以防其惡令以率其事正月之吉受教灋于司徒退而頒之于其鄉吏使各以教其所治以攷其德行察其道藝正月之吉天運維新六鄉各受教灋于司徒退而頒之于州長已下之吏使各教其所治之民徳行道藝者每嵗以黨正之所書州長之所攷者而復考察之以為異時賔興之本也德與行並言善行皆天徳之發則不流于小行藝與道並言游藝皆至道所寓則不局于一藝以嵗時登其夫家之衆寡辨其可任者小司徒頒比灋于六鄉之大夫以嵗時入其數故此登其夫家辨其可任弛舍而入其書于小司徒將以施政教而行徴令也國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以嵗時入其書此征字謂用為力役之征也凡人壯而有室者即可任以男子之事此固易辨其末有室者則以軀幹高下而定其氣力之強弱故髙及六尺七尺者雖年未壯亦可服男子之役城郭之民其役煩載師近郊十一其征頗輕故得以晚賦早免野鄙之民其役省載師逺郊二十而三其役頗重故早賦晚免大扺低昂相派以足用而已貴已仕者賢有徳行能有道藝養于庠序而升之司徒者服公事庶人在官者老國中六十已上野六十五已上疾謂疲癃殘疾皆復除而不任所以尊貴優士達吏養老寛疾也三年則大比攷其德行道藝而興賢者能者興謂人才在下興而舉之也○鄉老及鄉大夫帥其吏與其衆寡以禮禮賓之鄉老三公賔興重事親往涖之衆寡鄉人之善者無拘多少咸在厥明鄉老及鄉大夫羣吏獻賢能之書于王王再拜受之登于天府内史貳之大司徒以鄉三物教萬民而賔興之曰六德六行即此所謂德行曰六藝即此所謂道藝鄉大夫平日之所作成黨正正嵗之所書州長嵗時之所攷司諫之所巡問觀察不出乎此至是大比復攷而興之所以為公卿大夫士以任天職以治天民者皆不外是焉與其衆寡者稽合衆論出于至公必素服于宗族鄉黨不得以掩襲也以賔客之禮禮之而不復以鄉人待之自此而用賔于王也録其姓名及其賢能之實獻之于王王再拜受其書重得賢也登于天府以天祐國家降生賢才也内史詔王爵禄故藏其貳將授以天位也後世上以空言取士而不必其實下以空言自售而不必上之求公卿之所作成天王之所優禮皆非其道于是真才不易得天職曠而不舉矣退而以鄉射之禮五物詢衆庶一曰和二曰容三曰主皮四曰和容五曰興舞賢能者既獻之于王以為公朝之臣矣其比閭之吏與夫府史胥徒大比黜陟之後將何所取哉于是鄉老等復退而至鄉以鄉射之禮五物詢其衆庶量材而用之庶即庶人在官之庶也其以射者古之用人欲加之任使必以射觀其器能虞書所謂侯以明之下文五者非射不能知猶後世觀身言之灋也和者愷悌温良此立人之本容者容止可觀如漢選舞者以形容魁梧也主皮者不失正鵠和容者容體比于禮興舞者節奏比于樂以此五者觀其人于是郷遂之官與夫百官府之羣吏靡不有守有為可以輔成君子之治而非庸戻壊政之人矣但其上者以賔禮之而薦之于王王自以射選之或即授之禄爵或復養之成均其權在于司馬此則仕于其家云爾故鄉老自以射選之也此謂使民興賢出使長之使民興能入使治之鄉人夫大比之事皆稽于衆而不自為私蓋小民合而聽之則公使民自舉其類之賢者能者于是出而在野則為鄉遂都鄙長民之官吏是舉賢所以為民上以長于己也入而在朝則為六職治事之官吏是舉能所以為有司以治己也民其肯徇私而不公者哉孟子曰國人皆曰賢然後察之見賢焉然後用之公天下事以公天下之心處之也

成周造士興賢制古今造士得失利弊酌古取士灋嵗終則令六鄉之吏皆會政致事鄉大夫掌一郷之教而云六鄉者言六鄉之大夫令其六鄉之吏也會計其政休致其事因而考覈其稱職與否以待廢置之典蓋羣吏上于鄉大夫郷大夫致于大司徒大司徒致于冢宰也此灋百官府皆然司徒為五官之首故發其例正嵗令羣吏攷灋于司徒以退各憲之于其所治之國正月之吉鄉大夫受教灋于司徒退而頒于鄉吏六郷者郷大夫所親治故自頒其教也此令羣吏攷灋于司徒者鄉大夫所主都鄙之國以身仕王朝不得親治使吏攝之故令攷灋于司徒而各憲之于其所治之國蓋親聽教戒則受命唯謹上之人亦得延見長吏以訪民情也

大詢于衆庶則各帥其鄉之衆寡而致于朝大詢詳見小司冦鄉之衆寡凡有職者及賢能者皆在也國有大故則令民各守其閭以待政令以旌節輔令則達之各守其閭者以静制動凡軍中搏賊之灋皆然見動者即擒之則姦細無所容民有公事不免于行則以旌節輔令乃得通達否則不敢行無節而擅行雖良民亦納于圜土則諜賊無從而逸此灋所以簡而密鄉大夫之為旌節所謂道路用旌節也按治天下以正風俗得賢才為本故鄉大夫之職莫急于教民莫重于興賢而比灋次之正嵗之所攷嵗時之所登嵗終之所會致三嵗之所大比不過于此鄉大大特舉其要而其節目則有司存也

州長各掌其州之教治政令之灋州長中大夫所統二千五百家教之而倫理明治之而争奪息與夫政事徴令皆有成灋正月之吉各屬其州之民而讀灋以攷其德行道藝而勸之以糾其過惡而戒之屬音燭鄉大夫于正月之吉受教灋于司徒退而頒之于其鄉吏故州長即于是日聨聚其州之民而讀之所以警動人心使不怠也黨正于正嵗書其德行道藝故此因聚衆之時攷其實而勸勉之使益進于善糾察其有過惡者訓戒之使不麗于罪若以嵗時祭祀州社則屬其民而讀灋亦如之嵗時謂春祈年秋報成

○春秋以禮會民而射于州序州序州學也以禮㑹民蓋鄉飲酒之禮射以觀徳序以習射為義也按正月之吉春秋祭社讀灋攷行凡三春秋禮射凡二此州長教民之事凡州之大祭祀大喪皆涖其事州之大祭祀山川古蹟之在州境州之大喪公卿大夫之卒于州者州長地主故臨其事職喪所謂公有司之所共也若國作民而師田行役之事則帥而致之掌其戒令與其賞罰致于司徒而後致于司馬凡師帥旅帥卒正等軍吏皆六鄉平日之所選用者故州長即掌其戒令賞罰嵗終則會其州之政令將正治致事也

○正嵗則讀教灋如初正嵗謂嗣嵗正月對嵗終言故曰正嵗復如前嵗故曰如初○三年大比則大攷州里以贊鄉大夫廢興五黨之吏治人才皆在所攷舉曰興舍曰廢鄉大夫所治者廣州長助其不及黨正各掌其黨之政令教治黨正下大夫所統五百家及四時之孟月吉日則屬民而讀邦灋以糾戒之孟月吉日四時首月朔也糾戒則勸在其中春秋祭禜亦如之禜音詠○左傳霜雪風雨水旱疫癘之不時於是乎禜之國索鬼神而祭祀則以禮屬民而飲酒于序以正齒位壹命齒于鄉里再命齒于父族三命而不齒師曰嵗十有二月大蜡索饗鬼神既蜡行鄉飲酒禮于序所以休老勞農申之以孝悌之義正齒位者朝廷莫如爵郷黨莫如齒六十者坐五十者立六十者三豆七十者四豆八十者五豆九十者六豆此尚齒之經制也一命之士與郷人序齒再命惟與父族序齒居鄉人老者之上三命為大夫其爵隆矣抑于父族下非所以貴貴躐于父族上非所以親親故別設席于尊東而謂之僎兩不相絀此尚齒之權制也

鄉飲酒圖義凡其黨之祭祀喪紀昏冠飲酒教其禮事掌其戒禁黨正愈近民故凡吉凶賔嘉每事教之使無失禮復掌其戒禁犯令者治之以灋也凡作民而師田行役則以其灋而治其政事嵗終則會其黨政帥其吏而致事嵗終會計一黨之政帥族師而下致其事于州長上下轉相承正嵗屬民讀灋而書其德行道藝人有德行道藝鄉大夫攷其大約而已黨正近民知之為詳故書其實迹以待攷某賢也以某事知其賢某能也以某事知其能即虞書之載采采皆衆所推服庶有眞材實行而非無稽之言矣以嵗時涖校比及大比亦如之族師以邦比之灋以時屬民而校比黨正所統五族以嵗時臨視之庶無缺也按四孟月春秋祭禜讀灋凡六大蜡正齒位正嵗書徳行道藝及掌民間所行之禮此黨正教民之事

族師各掌其族之戒令政事族師上士所統百家月吉則屬民而讀邦灋書其孝弟睦婣有學者月吉每月朔日也族師彌近民故讀灋與書其行亦彌數春秋祭酺亦如之酺音步○酺合衆飲酒也古禮民不得羣飲故漢人賜民大酺五日此言春秋祭酺蓋亦祭社畢而民得相與飲酒因以書其行也黨正所書徳行道藝才已成者孝弟睦婣天常篤厚學以充其良心則可以成才故書之因宗族鄉黨所稱也以邦比之灋帥四閭之吏以時屬民而校登其族之夫家衆寡辨其貴賤老幼廢疾可任者及其六畜車輦四閭之吏閭胥四人比長二十人也邦比之灋閭胥而下由族師而定黨正而上據族師而行故于此詳言比灋

五家為比十家為聯五人為伍十人為聨四閭為族八閭為聨使之相保相受刑罰慶賞相及相共○以受邦職以役國事以相葬埋邦職賦税也國事師田行役也葬埋五族相葬也民居家則有比灋行役則有伍灋然使無什灋則比自比而伍自伍矣復使其十家十人為聨庶乎合同而不離絶也詳見秋官士師平居則相保相受刑罰若有罪竒衺失賊師不功則什伍相及慶賞若師有功追胥有獲則什伍相共庶乎民知勸戒而其相保相受不為虚文矣若作民而師田行役則合其卒伍簡其兵器以鼓鐸旗物帥而至掌其治令戒禁刑罰族字以射中而舉旌以唱獲為文故有聚義大凡人之所居生齒日繁則宗姓日廣聚于一方故謂宗為族周禮百家為族正此義也夫比閭族䣊主教訓其民也而必兼夫合其卒伍與聨其什伍之灋者蓋一族之民簡稽雖百家而實則有千餘家平時則教之以俎豆耒耜師田則教之以行伍戰陳居守與征行各有所司追胥與耕耘同其秩敘且比閭之灋主守禦教訓人人皆與若師田行役則有弛舍而不盡用故族師必合之而後可補數即鄉師所謂修其卒伍也其差擇器使各當其材斟酌配合務得其所皆族師之職故比伍之聨與卒伍之合並屬之族師也

嵗終則會政致事致于黨正閭胥各掌其閭之徵令閭胥中士所統二十五家各掌其徴發政令如下文所言以嵗時各數其閭之衆寡辨其施舍數上聲下同○數辨即小司徒比灋也嵗時者隨國比之灋行之無常時也○凡春秋之祭祀役政喪紀之數聚衆庶既比則讀灋數上聲○祭祀州社黨禜族酺也役田役也政州射黨飲酒也喪紀若州之大喪也數即比也數聚謂比較而聚集之也讀灋無常但衆庶比聚之時即讀之書其敬敏任恤者嘗觀人之常態唯知有已稍執事則驕慢而自恃己長一與人共事即推姦而不肯致力己事則盡心而人之事則唯虚應故事己身則知愛而黨類則不相顧恤所以謂之小人也故敬謹而不放勤敏而不惰盡忠而可托和愛而不爭雖若小善一閭中無大善可書以此為勸即能破己私為大同自一閭達于四海而天下治矣

凡事掌其比觵撻罰之事觵教横反○凡事謂鄉州黨族之行禮及師田行役之事也比攷其勤惰敬肆觵罰爵撻朴作教刑罰即族師所謂刑罰定罪由于上施罰各自其閭胥為之蓋懲過而未入于五刑故不入司冦之屬也比長各掌其比之治比長下士所統雖少亦有治灋凡教訓徴令皆是也五家相受相和親有辠竒衺則相及辠古罪字大司徒比使相比閭使相受此言相受亦謂五家中使相保任皆良民也蓋莫切于比居之民有善惡纎微皆知故必使之相保為善不容姦非有事頃刻相與故必使相和親不得鬬䦧一家犯灋或有竒衺五家中不舉發則皆有辠所以懼之必不敢相容隠以為惡而被舉首者亦無怨矣

徙于國中及郊則從而授之若徙于他則為之旌節而行之若無授無節則唯圜土内之圜古圓字徙謂不便其居自郊徙國中自國中徙郊不出一鄉舊比長送新比長明無辠惡徙于他謂從狹徙寛出居異鄉也鄉大夫與之旌節乃得行無授無節亡命者也所在不得相容内之圜土叩其所扺鞫其辠惡正之以灋按大小司徒鄉遂等官其職分見而雜出然總而言之不過數事間見而互文耳地官司徒主土與民故土地之圖人民之數治天下之大綱也土會以知地生地宜土均以平土土圭以制地此皆治地之灋也十二職以植民生本俗以安之保息以養之荒政以聚之十二教以達民性三物以興之八刑以懲之此皆治民之灋也比閭鄰里之吏立之長以施教化也伍兩卒旅師軍立其帥以制兵也遂溝洫澮川正疆界通水利以治田也井邑丘甸縣都稽車馬兵器以出兵也夫民富則可以責其貢賦于是而有徵令之事不省則事不成于是而有校比之灋但鄉遂去王畿冇近逺其風教所被有親疎故其俗尚不能無國中郊野之異故司徒之職曰鄉飲鄉射鄉三物鄉八刑及夫喪祭讀灋之禮為尤詳而任民之事則皆掌于閭師遂人之職曰興耡時器疆予土宜及夫瀦防溝澮趨其耕耨稽其女工為尤詳而庠序之教則于郷大夫而互見此其詳畧之稍異而其大要則統于大司徒而無不同者也至于正嵗鄉之羣吏攷灋而憲之于所治之國三年大比而小司徒受邦國之比要此以大司徒兼都鄙邦國之教也夫司徒曰地官地也者以博厚含弘為徳者也易著君子灋坤之道曰厚德載物舜命契曰敬敷五教在寛故周禮地官庠序田里卒伍市廛虞衡之制寛裕温柔廣博易良寧多其教訓而不使一夫之不獲寧遲以嵗月而不徼一時之近利故其培植深厚利澤無窮而非後世之所能及也善乎我師之言曰天下之治必從其根扺是故民制起于比閭鄰里田制起于井邑丘甸兵制起于伍兩卒旅學校貢舉之制起于鄉舉里選苟治無根柢而求天下太平是累九層之臺而弗為基也可乎

封人中士四人下士八人府二人史四人胥六人徒六十人聚土曰封内而王國外而侯國小而都邑必有社稷之壝疆界之封皆此官主其事故以封人命官封人掌設王之社壝為畿封而樹之壝音回○據大司徒云設王社稷之壝此設王之社壝缺一稷字之字當在稷字下凡封國設其社稷之壝封其四疆造都邑之封域者亦如之地官主土故大司徒于王國制其畿疆設其社稷小司徒于邦國正其畿疆立其社稷然但辨其方位定其程式而已親其事者封人也設王社稷之壝者社稷有壇壇外起土為壝為畿封者四疆封土以為界樹之林以為阻固佐大司徒也封國已下佐小司徒也都邑亦必封其四疆與社稷之壝則鄉師所自執事也

令社稷之職祭社稷之時令諸有事者郊特牲曰唯為社事單出里唯為社田國人畢作唯為社丘乘共粢盛所以報本反始也凡祭祀飾其牛牲設其楅衡置其絼共其水稾楅福逼二音絼承引反稾音杲○飾其牛牲謂刷治潔清之也楅衡施于牛角以防觸楅以不得逼人立義衡以横木立名也舊說以衡設于鼻誤矣絼牽牛紖著于鼻端水稾者殺牲所用以稾藉之以水洗之皆封人共其事歌舞牲及毛炮之豚炮音袍○君牽牲入時封人隨而且歌且舞言其博碩肥腯及殺豚爓去其毛而炮之時亦封人歌舞其事此與舉豕尾告充同意皆所以歆神也

○凡喪紀賔客軍旅大盟則飾其牛牲四者國家大事故牛牲共于牛人而封人復飾之敬其事也按此職主封土而兼牲事者人君能得人和保其社稷然後鬼神長享其祭故以主社稷封土之人而贊牲事言孝在于能守土而物次之周公垂教後王之意至深切矣鼓人中士六人府二人史二人徒二十人教民鼔者之師舞師下士二人胥四人舞徒四十人教民舞者之師鼔人掌教六鼓四金之音聲民間學金鼔者皆鼓人教之六鼓雷靈路鼖鼛晉也四金錞鐲鐃鐸也以節聲樂鼔無當于五聲五聲不得不和蓋凡作樂必以鼓為節而鐘又與鼔相應和者也

以和軍旅以正田役大司馬灋所辨路鼖晉提鼙及錞鐃鐸鐲以為坐作進退疾徐之節治安則用之于田役有冦戎則用之于軍旅也田役曰正者使其耳目服習無不止其所之意軍旅曰和者聽金鼔以從將命無敢乖逆以干紀律也○音並見下教為鼔而辨其聲用工造金鼓者亦鼓人教之故云教為鼔辨其聲與其用使為之有灋則司金鼔者與萬民聽之者俱不忒也以雷鼔鼔神祀以靈鼔鼓祀祭以路鼓鼓鬼享以鼖鼓鼔軍事以鼛鼓鼔役事以晉鼓鼓金奏鼖音奔鼛音髙○路大也凡王所用皆以路名若寢門車馬皆然故王所執曰路而享先王用之鼖字从賁省盛氣之意鼛字从咎古文臯通用臯者聲長而逺聞之意晉與進通取疾進之意攷工記䩵人支鼖鼓長八尺鼛鼓長丈二尺晉鼓長六尺凡鼓短則聲疾而短聞長則聲舒而逺聞軍事尚威壯故以鼖戰事貴武猛故以晉役事貴節其力故以鼛即詩經始勿亟之意也雷靈二鼓舊說八面鼓為雷六面鼓為靈既無意義且制造攷繫並難施工愚謂古人制器必有灋象雷鼔取灋于天靈鼔取灋于地或擇其時日如䩵人所謂冒鼓以啓蟄之日或用其數如廣長幾尺今無所攷不可強為之説也天神大小之祀皆用雷鼔地祇大小之祀皆用靈鼓各從其類也秋官㝠氏攻猛獸亦用靈鼓○䩵音運

○以金錞和鼓錞音淳○鄭氏曰錞圜如碓頭大上小下樂作鳴之與鼓相和愚謂即鐘之類也蓋鐘鼔皆所以節樂詩賁鼓維鏞鐘師以鐘鼔奏九夏之謂也以金鐲節鼓以金鐃止鼓以金鐸通鼓鐲音濁鐃寧髙反○鄭氏曰鐲鉦也形如小鐘鐃如鈴無舌有柄執而鳴之鐸大鈴也司馬職兩司馬執鐸鼓人皆三鼔司馬振鐸所謂通鼓也公司馬執鐲鼓行鼔進皆鳴鐲所謂節鼔也卒長執鐃鼓進鳴鐃且却所謂止鼔也已上鼔之制用及用金之灋凡祭祀百物之神鼓兵舞帗舞者帗音弗○兵舞帗舞見下舞師○凡軍旅夜鼓鼜軍動則鼓其衆田役亦如之鼜音戚夜戒守鼔也凡祭百物之神能捍蔽近于山川者舞以兵能發育近于社稷者舞以帗所以形容其功德司馬灋曰昏鼔四通為大鼜夜半三通為晨戒旦明五通為發昫軍動謂臨陳對敵時也鼔之以作士氣所謂援桴鼓之則忘其身也田獵合圍之時擊鼔亦如對敵灋司馬職所謂鼓遂圍禁也大役則鼔以一衆志詩所謂鼛鼔弗勝也○已上皆鼓人親鼓之事○桴枹通

救日月則詔王鼓○大喪則詔大㒒鼓日食者日月合朔時日為月魄所掩隂干陽也月食者日月相朢時月為日暗虚所食隂不避陽也皆君德昏弱故謫見于天王親鼓助陽且聲其辠鼓人詔之大喪大僕戒鼓傳達于四方亦鼔人詔之右鼓人詔鼓之事大司樂一官專掌樂舞之事矣而鼓舞又屬之地官者大司樂所教乃國之子弟其樂舞為大司徒掌邦教則國中鄉遂之民于軍旅田役祭祀喪祀之用樂者其事尤多故復有鼔人舞師以教之與春官聨事而各司也書曰勸之以九歌俾勿壊蓋鼔舞聖人所以動民而興起教化之至神者司徒特為之設官有以哉

舞師掌教兵舞帥而舞山川之祭祀教帗舞帥而舞社稷之祭祀教羽舞帥而舞四方之祭祀教皇舞帥而舞旱暵之祭祀○凡野舞則皆教之○凡小祭祀則不興舞帗紱同皇古文作䍿即鳳凰之皇字暵音漢小祭祀祀字一本作事字一本無則字兵舞以干戚所以禦患祭山川用之者以其險固取捍禦之義也帗舞以采繒人所常服祭社稷用之者以土穀人之所天取功德廣被之義也羽舞以白羽祭四方用之取屏翰之義也凰舞鳳凰備五色和氣所生染羽象之取其隂陽之氣不偏旱暵陽過盛故舞以䍿取相濟之義也野舞野人為樂之善者記之縵樂旄人所謂散樂又謂之燕樂也祭祀賔客用之元取于野人故舞師教之藝既成而後入于旄人以舞之也舊說舞徒四十人之外野人欲學舞者皆教之以待缺也羣小祀若五祀之屬功徳小難于形容故不興舞按山川社稷四方旱暵四者之祭切于民事故四者之舞為民間通用舞師所教止此而已若大司樂所教國子之舞六有雲門咸池大㲈大夏大濩大武皆郊廟之舞漢灋卑者之子不得舞宗廟之酎古之遺灋舞師所教郊野之民無與于此故不及六樂又樂師所教國子小舞亦六此四舞之外有旄舞人舞旄舞者四夷之舞人舞者東方韎樂皆大祀大享用以備宇内之和者亦非野人之事故舞師所教不及于旄舞人舞也○㲈韶通濩音户酎音宙韎音妹

牧人下士六人府一人史二人徒六十人六牲每牲一士徒十人牧人掌牧六牲而阜蕃其物以共祭祀之牲牷牷音全六牲掌于五官然事不可以無統故又特設牧人一官凡祭祀之牲皆掌牧之蓋選擇其可為牲者入于牧人其大祀者則授充人其次者則留于牧人而養之故曰阜蕃其物也凡畜始養曰畜選擇而將用之者曰牲純色曰犧體完具無傷敗曰牷充人所謂展牲則告牷也亦為毛純無雜之稱下文云必用牷物是也凡陽祀用騂牲毛之隂祀用黝牲毛之朢祀各以其方之色牲毛之凡時事之牲必用牷物凡外祭毁事用尨可也騂恤雲反黝英九反尨明光反○尨字从犬从彡毛不純之象借凡雜色不純之稱牧人主擇牲故統述用牲之灋陽祀祭天神及宗廟也騂赤色屬陽隂祀祭社稷也黝黒色屬隂望祀四海五岳四瀆也各以其方之色東青南赤西白北黒中央黄已上三者俱毛之謂毛之純色者也時事若祀五帝之各以其時四時迎氣及五祀之祭也其牲春青夏赤秋白冬黒必用牷物純色無雜者也外祭表貉及王巡守所過之山川也毁祭謂招梗禬禳毁除殃咎也外祭其事遽毁祭其事畧若有牷則用之無則用尨亦無害

凡祭祀共其犧牲以授充人繫之凡牲不繫者共奉之牛牲曰犧左傳是生三犧皆用之矣授于充人而繫之者大祭祀也不繫者小祀或非時而祭者牛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒二百人牧人兼六牲而官為下士以其職止芻牧之事故與鷄人羊人犬人等同爵牛人雖主牛之一牲然其用非止于牲事其掌財賦為大故官為中士若馬則尤重于牛故校人為下大夫也牛人掌養國之公牛以待國之政令養于官者曰公牛政令者凡國之用牛或牢為牲或駕于車各有所需如下文所云也

凡祭祀共其享牛求牛以授職人而芻之享牛饗神之牛求牛繹祭求神之牛職人猶言有司指牧人充人監門者而言春官肆師亦云頒于職人皆謂是也凡賔客之事共其牢禮積膳之牛饗食賔射共其膳羞之牛積去聲○牢禮饔飱也積生饋之所以給賔之用若司儀主國五積也膳熟而進之所以問禮賔客若掌客殷膳大牢也饗禮烹大牢以飲賔獻依命數食烹大牢以食賔有九舉七舉五舉亦依命數皆速賔行于廟中大射于澤及與賔客射于朝必先行燕禮而有殽俎故云膳羞之牛軍事共其犒牛犒坤告反所以勞軍

喪事共其奠牛朔朢殷奠及祖奠遣奠也已上皆牛之用于牲者凡會同軍旅行役共其兵車之牛與其牽徬以載公任器徬旁去聲○行役天子巡守則六師從也兵車行兵任載之重車非牛不能輓人御之者居其前曰牽居其旁曰徬也公任器公家輜重其士卒輜重則出于司馬灋之大車已上牛之用于駕者凡祭祀共其牛牲之互與其盆簝以待事簝音老○互殺牛具牛多力殺之有灋交互制之盆瓦器以盛血簝竹器以受肉乃牛人之所有事故凡祭祀殺牲時共之以待事也充人下士二人史二人胥四人徒四十人牧人既掌祭祀之牲矣又特設充人一官專繫享帝祀先之犧牲者覲禮稱享帝用犢國君下齊牛皆指牛言蓋牛為大物祭品之至重故特致其誠敬之至也

充人掌繫祭祀之牲牷祀五帝則繫于牢芻之三月享先王亦如之牢養獸之䦨也牛羊曰芻大豕則豢三月一時節氣成也○凡散祭祀之牲繫于國門使養之散祭祀司中司命山川五祀之屬其牲繫于國門逺則三月近則浹旬司門所謂祭祀之牛牲繫焉監門養之也展牲則告牷碩牲則贊展牲夕而省牲也大夫祭禮宗人告充舉獸尾告備此云牷者亦充備之意碩牲者春秋傳曰奉牲以告博碩肥腯充人為之贊助以歆神與封人歌舞牲同意蓋封人主守土充人養犧牲故交神之始用以告神也按周禮于六牲有所以養之者初時畜之也有所以共之者將用而以其牲入陳也有所以奉之者既殺而薦之也乾為馬天官總贊王牲故馬畜于夏官之圉人共于校人而大司馬奉之坤為牛故牛畜于地官之牛人共之者亦牛人而大司徒奉之鷄春畜大宗伯總掌禮事故春官雞人共之而養于夏官之掌畜者以其所養擾畜之類也羊火畜養于夏官之羊人大司馬主奉馬牲故特設小子共而羞之犬為金畜共于秋官之犬人而大司冦奉之養于地官之稾人者以其穀食之宜也豕水畜其養而共奉之者則在于冬官矣蓋養之者善于知物性而得其飲啄居處孕字之宜者也共之者稍知禮儀者也奉之者則大人君子而以交于神明大賔客者也小不可以侵大大不可以司小初時生養于各官而使有蕃息之媺至將為牲合之于牧人充人以盡孝誠之至及祭則共奉之于五官而各伸其忠敬之心畜牧一事曲盡其道如此又按六畜不言王之膳羞蓋日供有數所謂唯王不會者歟

載師上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六十人載事也任民以職事而徵其賦閭師中士二人史二人徒二十人主六鄉近地之賦者財入大府穀入倉人旅師中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人原屬遂師主六遂之賦者旅衆也言爲六遂里宰等之師也縣師上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人稍人下士四人史二人徒十有二人原屬遂師○稍即家削也字當用削今𡘋作稍者豈以兵莫重于委積故以稍秣命名歟遺人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人主禾穀積餘遺者物餘剰之稱廩人倉人計五穀之數足以給邦中式用存其餘于遺人以待用也

委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人原屬遂師○以遺人例缺胥四人委人所掌主于芻薪古文委字從禾從女在後謂收禾之餘詩云彼有不獲穉此有不斂穧伊寡婦之利是也又禾末去穀收于田間小堆古之冠似之故以委皃名謂之委人者謂疏材芻薪等皆遺棄之物故取遺棄義若遺人之所謂委則以其存于田間取存餘意也○穧音濟均人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人原屬遂師按載師主任土者也旅師閭師主徵九式之賦縣師稍人主兵賦遺人委人主芻秣均人土均主平土其職分掌鄉遂以及畿外而其官分屬于載師與遂師今以其聨職語多互相發故并著于此

載師掌任土之灋以物地事授地職而待其政令任土之灋即下文自國中至于畺七等之地征賦之輕重也物地事者即大司徒所謂以土宜之灋辨十有二土之名物十有二壤之物也授地職九職任萬民也載師主任土而必兼授地職可以見九賦不外于九職也待政令者征斂之時與其等皆受灋于司會而行之師曰何以聚人曰財斂散之灋司徒所以養民也設載師以為之長載之為言事也因民所利而利之各任以事取其稅以供官教化在其中矣後世聽民自生乃惟聚斂是急而不恤其困窮豈父母斯民之心哉

以廛里任國中之地以場圃任園地廛丞言反○廛之名有四其一廛里者國中四民所居及逺方百族所集王城内外之地也其二市廛者專指國之後市交易之肆也其三園廛者國中隙地為場圃以樹菜菓樊之為園即園地之廛也其四夫一廛者凡民受百畝之田必有五畝之宅以居之或在都邑中或兼公田之地也鄭氏曰任者地之形實不方平如圖受田邑者逺近不得盡如制其所生育賦貢取正于是耳以宅田士田賈田任近郊之地以官田牛田賞田牧田任逺郊之地宅田六鄉田窄或不能井授民居宅于田中者士田鄉大夫嵗攷其行藝而為儒者其家所受之田賈田商賈之家所受田也三等之田為近郊即六鄉官田以給庶人在官者所食禄之田牛田牧田養牛牧馬之家所受田賞田賞有功者使牧其賦之田四等之田為逺郊即六遂九賦四郊之賦以待稍秣皆虞書所謂百里賦納總者也

以公邑之田任甸地公邑自六遂之外二百里邦甸之地虞之二百里納銍者其餘稍縣都五百里内凡有餘地皆天子使吏治之者並同于甸也以家邑之田任稍地以小都之田任縣地以大都之田任畺地稍字當作○舊說王之親子弟與公同處于大都次親子弟與卿同處于小都次疏子弟與大夫同處于家邑夫公治其大都卿治其小都大夫治其家邑此固理勢之自然若子弟之受地則唯其才徳是眂苟以親疎為大小在後世之私情則有之豈可以是而釋先王之制哉家邑小故曰稍虞之三百里納秸也小都間都邑之中故曰縣虞之四百里粟也大都在王畿之界故曰畺虞之五百里米也

凡任地國宅無征此任地字即鄉大夫辨其可任之任征字即國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之之征指每嵗簡稽兵數用為力役之征也觀鄉大夫之以嵗時登其夫家之衆寡辨其可任者而下即云國中自七尺等皆征之是也國宅無征者民于邱甸中各有征賦此不可重凡邑居皆然其市廛之民則孟子所謂廛而不征法而不廛也故並無征園廛二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍縣都皆無過十二唯其漆林之征二十而五漆音七○園廛二十而一者其民亦農類但用力四時不息故寛之用其一而休其十九近郊十一者六鄉守禦尤重故用其一而休其九逺郊二十而三者六遂征役亦頗煩用其一而休其六甸稍縣都皆無過十二者用其一而休其四漆林樹漆之園其利獨厚用其一而休其三意當時植之者多征之獨重惇本抑末之意也此經畫王畿之内從近及逺以為征賦之等也按王畿千里之地丘甸出車之灋當有十六萬乘而每嵗簡稽兵數止于萬乘故合千里之内量其勞佚而均之大約天子之用民近數而逺疎故載師之任民逺多而近寡有此輕重之等差耳舊誤解征役字為征税字以謂有此數等致學禮者之疑夫十一天下之中正但使民助耕以為九式之用而已苟十而取二民將何以堪尚得為聖王之政哉

凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民無職事者出夫家之征以時徵其賦舊説宅不毛者謂不種桑麻也罰以一里二十五家之泉布空田者罰以三家之稅粟以共吉凶二服及喪器也民無職事者猶出夫税家税夫税者百畝之稅家稅者出士徒車輦給繇役欲勸之宅樹桑麻民就田業也但周禮國宅無征里本無布百畝助而不税家本無稅况民之惰遊者必多貧乏使一家而出二十五家之布一民而出百畝之稅一家力役之征雖刑罰日施何能強其所無哉且先王制其田里教之樹畜任之以職豈容有宅而不種桑麻田而不樹五榖民而遊手好閒者乃定為常職而以時徵之乎愚謂此皆為工商雜流言也蓋均授之以宅里彼則專于别業家富丁衆構屋皆滿而不毛其差役與衆同故有里布以宅里得名非出二十五家之布也均授以夫田彼則惟事別業不暇于耕而他人耕之居夫三之屋而不助耕公田故出屋粟亦如一夫助耕公田之粟以屋室得名非出三夫之粟也同一民也閒民轉移執事而無專職出夫家之征謂辨其夫家之衆寡而起力役之征也蓋民之受地有上中下三等而施力役之衆寡閒民雖不受地亦當計其家之衆寡而施以政役以當十一十二等之征也大扺先王于不農之民必少授之田俾知稼穡艱難又罰其禮使不得同于本業之人以愧其心然習之成俗為之獲利終或不能強之以移其服習故即其居與身而定為征賦以等于務本力穡之人一則欲使之務本二則使衆不得倣傚以趨于末三則使民知服事其上非若後世多隠匿之民致賦役之不均也或曰有田則有粟米有家則有力役有身則有布縷孟子所謂布縷粟米力役之征而後世用之以為租庸調此古今之通道乃謂里本無布何也蓋周禮任民無不耕者其婦人無不織者有粟則貢粟無粟則貢他物以當邦賦唯閒民無常職者則使出夫布其一家專務干織者則以布縷為賦耳戰國時因此遂有布縷之征又與粟米力役一併取之故孟子權時而言君子用其一緩其二後世仍習既乆遂安然不廢其實先王非九職之民皆有征布也或者又曰夫三為屋旅師掌聚屋粟今曰屋本無粟何也蓋此明言田不耕者出屋粟則田耕者不出屋粟明矣戰國時宅廛有征而有所謂里布併夫布而征之故孟子言廛無夫里之布此周家舊灋也苟里而有布屋而有粟是凡宅皆有征即税間架矣夫而有布是凡民皆有

征即口率出錢矣尚得為盛世之事哉以時徵其賦者閭師斂六鄉之賦遂師旅師斂六遂之賦此則

復以時而徵之

載師閭師相胥圖閭師掌國中及四郊之人民六畜之數以任其力以待其政令以時徵其賦政令徵賦受灋于載師載師任土自國中以及畺掌其大綱閭師任民自三農以至無常職掌其細目相為經緯六畜者農事之本周知其數者欲令鷄豚犬羊牛馬之畜毋失其時也師曰命官曰閭師者以其周知閭閻細民之情偽閭胥所取灋也善于撫字催科自以不煩後世聚斂之臣上以為能吏乃古之所謂民賊耳凡任民任農以耕事貢九榖任圃以樹事貢草木任工以飭材事貢器物任商以市事貢貨賄任牧以畜事貢鳥獸任嬪以女事貢布帛任衡以山事貢其物任虞以澤事貢其物凡無職者出夫布任農以下九等之民自國中至畺七等之地皆有之任之使各有所職即以其職之所有以當邦賦非九賦之外别有九貢也説見司㑹任嬪以女事貢布帛者女工雖婦人所為然非男子輔助之不能成民間率多一家專務于織者故任之以貢布帛然要以女工為主故云任嬪而以女事稱非凡婦女皆有貢也山虞澤虞為中士林衡川衡為下士而此云任衡以山事任虞以澤事者互言之也大宰九職有臣妾閒民臣妾無匹偶故不責其貢但任之而已無職謂閒民無常職而以轉移為事者故使之出一夫之布也此布字蓋錢布

凡庶民不畜者祭無牲不耕者祭無盛不樹者無椁不蠶者不帛不績者不衰凡民之事有一定而不易者九職是也有兼為而不費者樹畜是也故先王之世雖士工商之家靡不受田務使人知稼穡之艱難婦女各務蠶絲紡績則業日起而善心生至于梧檟桑柘之植鷄豚狗彘之畜尤取之天地自然之利而無所費但在乎愛養之而已此皆富民之本而為善之資也不勤于樹畜者則有五者之罰使不得備禮載師以其不務本業故徵其財閭師以其不能兼職故罰其禮上之人非利其財也將驅之以務本耳非靳于禮也將愧之而使勤耳

旅師掌聚野之耡粟屋粟間粟而用之旅師掌徵六遂之賦故曰野耡粟者即興耡合耦于耡之耡也凡受田者或貢或助十一而賦此耡粟也屋粟者載師田不耕者出屋粟非夫三為屋皆有粟也閒粟者旅師凡無職者出夫布閒民無常職以轉移為事者使出一夫之布或無布則出粟故謂之閒粟非既有夫布又有閒粟也三等粟供四郊正賦以當稍秣而有所餘者旅師各隨道里之逺近而聚于田里無得耗費因以濟民所謂用之也以質劑致民平頒其興積施其惠散其利而均其政令用之之灋有三一則常年以陳易新而責其償故必用質以為徵若泉府之與其有司辨而受之復刻木以為信蓋無質則有冒妄之人無劑則無數目期日此致民復還之灋也興者發散之名官貸陳粟與民即詩之我取其陳食我農人也積者貯峙之義民輸新粟還官也平頒者出入均平無入多出寡之病所謂責其償者如此二則天患民病或耕斂之不足者司救以王命施惠此則恩有所及而不泛故曰施其惠三則凶嵗大發其積即荒政之散利人人咸受其利故曰散其利三者之政旅師必欲其均也

凡用粟春頒而秋斂之專以興積言頒于春則榖不至于騰踊以傷百姓斂于秋則穀不至于太賤以傷農後世常平灋正與此意暗合也凡新甿之治皆聽之使無征役以地之媺惡為之等甿音萌生齒日蕃餘夫日衍不徙則無所容每徙民而使與地相得故有新甿之治無征役者王制將徙于諸侯三月不從政欲啓行而為備也自諸侯來徙期不從政初至而未集也古之保民曲盡其道如此為之等者不易一易再易三等之制以居之旅師主六遂之賦猶閭師之于六鄉閭師言任九職以徵其賦旅師言聚其餘粟以散于民徵散各指其一事又閭師罰惰民之禮旅師聽新甿之治此皆鄉遂之不可少者蓋互文也

縣師掌邦國都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田萊之數及其六畜車輦之稽大司徒掌天下之圖數矣此復掌其地域蓋必辨其夫家人民田萊之多寡及稽其六畜車輦之備乏然後可以為征伐調遣之用也凡治必詳内而畧外此叙地域先邦國而後及于郊里以縣師調兵通于天下且載師王畿征役逺重近輕故其序如此三年大比則以攷羣吏而以詔廢置小司徒大比則受邦國之比要此則佐小司徒攷之以土地之荒闢户口之盈耗為吏治之殿最畿内則有誅賞畿外則更易其參甚則有慶讓縣師詔王及冢宰行之

若將有軍旅會同田役之戒則受灋于司馬以作其衆庶及馬牛車輦會其車人之卒伍使皆備旗鼓兵器以帥而至軍旅會同田役皆主用衆調發雖出于司徒其多寡遲速地分一聽司馬之戒令節制作者號召之使至車人各有卒伍以相安旅師合民之卒伍司右合車之卒伍此則總而會之旗鼓軍之耳目兵器軍所致用使無不備費誓所謂敹乃甲胄備乃弓矢鍛乃戈矛無敢不善也帥之以致于司馬皆縣師之事○敹禮膠反凡造都邑量其地辨其物而制其域量其地者謂度其大小鄭氏云家邑二十五里小都五十里大都百里此亦以意度之有山林川澤之限蓋亦不可拘也辨其物者辨其地之媺惡以施貢分職制其地域之界以為守量人量其地邍師辨其名物司空營其工司徒主地故縣師與焉

以嵗時徵野之賦貢野甸稍縣都也閭師徵國中四郊之賦以待賔客稍秣縣師徵野賦以當匪頒工事幣帛祭祀存其餘于旅師以濟民師曰縣師主天下兵賦不屬之司馬而屬之司徒者古者寓兵于農無事則屬之司徒此經制也有事而後屬之司馬此權制也是故司馬調兵必檄司徒之屬先王所以防微也稍人掌令丘乘之政令若有會同師田行役之事則以縣師之灋作其同徒輂輦帥而以至治其政令以聽于司馬井邑丘甸縣都出兵之灋此但言丘乘者以邱出馬一匹四丘出車一乘井邑之兵自此成縣都之兵由此始故舉以為名令之者治其兵賦也會同師田行役縣師受灋于司馬稍人受灋于縣師作之帥之並同縣師故云以縣師之灋也同徒輂輦者每同除更休之外合有車十乘徒千人據司馬調兵之灋通計一同合出車徒若干于是就丘甸内更畨調遣使勞逸遞焉即使其吏帥之以至治其政令不易人而治則其民素相安也

大喪帥𧒏車與其役以至掌其政令以聽于司徒鄭氏曰蜃車及役遂人共之稍人者野監是以帥而致之既夕禮曰既正柩賔出遂人匠人納車于階間則天子與士柩路皆從匠人來既至則遂人掌其政令而聽于司徒也縣師掌六鄉通天下之兵賦稍人掌六遂以及于甸稍縣都之兵賦縣師六畜車輦之稽即稍人丘乘之政令也卒徒皆司徒所掌司馬徵兵于司徒司徒帥之以往或鄉遂或都鄙或邦國豈散亂而無統耶觀稍人受灋于縣師則知邦國亦如之此周禮設官所以有統馭提挈之美也遺人掌邦之委積以待施惠積去聲

鄉里之委積以恤民之囏阨里不屬鄉當作閭囏古艱字門關之委積以養老孤郊里之委積以待賔客野鄙之委積以待羈旅縣都之委積以待凶荒委者禾未去榖之名積露積以貯米者邦之委積國中所積也以待施惠即委人之餘聚以待頒賜也鄉里之委積六郷所積也恤民之艱阨者司救職嵗時有天患民病巡國中及郊野而以王命施惠司稼之均萬民之食而賙其急也門關職云凡財物犯禁與不出于關者舉之以其財養死政之老與其孤郊里逺郊之地遂人鄰里之所積也賔客至此與主國使者交接即與之廪餼野鄙甸稍之地賔客羈留于旅寓而不得行者于此加惠使無失所委人言以稍聚待賔客以甸聚待軍旅大扺逺郊甸稍在郊内外賔客行旅止舍之所故互言之縣都地廣所積尤厚凶荒事大所費不貲故以縣都委積待之倉人職云用有餘則藏之以待凶而頒之也

凡賔客會同師役掌其道路之委積凡國野之道十里有廬廬有飲食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有侯館侯館有積十里有廬以為置郵野侯徒之所憩息廬有飲食者徒行勞苦饑渇即飲食之也三十里則有可止宿之地路室有委者所以飼牛馬五十里有市以便貨買侯館有積所以供饔餼古者軍行三十里吉行五十里故以是為節蓋軍行則人馬衆多起止遲頓又恐為敵人所乘或祈寒暑雨故眂吉為反遲然使地利得天道順人馬輕捷則或經二宿或經二市蓋亦不必拘也凡委積之事廵而比之以時頒之凡委積之入各有貯峙之數待用之灋飭除之宜典守之人遺人總監臨之廵而比之者察其侵牟攷其足否以時頒之者不足則補之有用則賙之使皆充牣而無廢事也○牣音刄滿也自國中以至縣都既供王九式正用然後以待賑施道路凶荒軍旅之用蓋自王國以及于鄉閭恩由近以及逺次及于郊里野鄙先百姓而後賔客次及于凶荒師役先常而後變故其序如此按㑹同師役道路之委積此國之大用而大府不言者蓋大府九式皆主邦中所用甸稍縣都之賦式用之餘所存甚多也故廩人凡邦有會同師役之事則治其糧與其食倉人凡國之大事共道路之榖積食飲之具與此所謂會同師役掌其道路之委積互相督領使無失悞蓋平日以式灋之餘各隨道里之便收貯其地卒然有用所以無餽餉芻輓之勞畿外邦國之灋亦當如此是以雖千里征伐若袵席上過兵也

委人掌斂野之賦斂薪芻凡疏材木材凡畜聚之物委人所掌皆草木之事野地之産故云掌斂野之賦斂蓋臣妾聚斂疏材其適用者委人斂之以共雜用三農生五榖其稾秸則委人斂之以飼牛馬虞衡作山澤之材其木材則委人斂之以為薪蒸園圃毓草木其畜聚之物則委人斂之以為禦冬㫖蓄也以稍聚待賔客以甸聚待羈旅稍當作○家邦甸自國至畺之中賔客行旅至此兩無所依故致委積者必于此凡其余聚以待頒賜余餘通○自鄉遂及縣都之聚凡有余者以待王頒賜羣臣○已上頒畜聚之灋

以式灋共祭祀之薪蒸木材式灋即所謂芻秣之式也鄭氏曰祭祀薪蒸給炊及燎粗曰薪細曰蒸木材給張次及幕之事賔客共其芻薪委積之物非一委人共其芻薪也喪紀共其薪蒸木材軍旅共其委積薪芻凡疏材薪芻之外又有疏材者草木根實亦可飼牛馬以助禾粟也共野委兵器野委謂賔客軍旅夜止于三十里五十里之地而共其薪芻也兵器賔客夜宿守衛陳兵之器也與其野囿財用凡大田在澤則有囿在山則有苑共其藩羅以遮禽獸○已上共委積薪芻之事凡軍旅之賔客館焉軍旅賔客邦國奉王命征調而至者○此委人兼職

均人掌均地政均人所掌自國中以至于四郊均地政謂以地土而均其財賦力役職事守固等之政也均地守均地職地守守固之事地職謂農圃虞衡藪牧工商嬪婦等所職舊以山林川澤之職皆有守禁平守之云故以地守為虞衡之屬然虞衡自屬地職小司徒云分地域而辨其守蓋地官有守土之責故門關之守皆其所司而險固之守皆當與聞也均人民牛馬車輦之力政人民以治城郭涂巷溝渠牛馬車輦以轉委積故曰力政也凡均力政以嵗上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉禮記王制云用民之力嵗不過三日旬均也蓋以家計之則戸口有多寡而不均若以人役之則無不均矣無年即人二鬴之嵗民無以為食必不得已每人但用一日荒政所謂弛力也

凶札則無力政無財賦不收地守地職不均地政凶謂年榖不登札癘疫作而民多夭凶札無力政不興役也無財賦不收其地之貢也不收地守即司徒之舍禁司關之無關門之征也不收地職凡有職事之賦皆不征之也無上四者故不均地政三年大比則大均事久不修則數或缺有司各厚其民莫能相通載師等所掌定灋也均人以活灋通之則人人各得分願故于三嵗攷績之期大均之其事有地政地守地職力政地貢即小司徒所謂登其夫家之衆寡六畜車輦而辨其物禹貢庶土交正底愼財賦咸則三壤成賦中邦此其遺灋也均人土均職掌大義本無不同均人止于國中及四郊係之于鄉土均達之天下係之于遂然均人之均力政以嵗之上下不唯通于遂而亦通之天下土均之施舍禮俗以地之媺惡為輕重之等不惟通于天下邦國而亦通于鄉則此二職凡有均土之責者並當遵之矣

土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地貢以和邦國都鄙之政令刑禁與其施舍禮俗喪紀祭祀皆以地媺惡為輕重之灋而行之掌其禁令地守謂要害之守地事即九職之事地貢諸侯九貢土均所掌自甸稍縣都以及于天下故特舉其大綱其節目則君長自均之凡邦國都鄙所以交争上下之所以䜛怨百姓之所以不睦皆起于不均而已土均平土地之政大而邦國都鄙所以職貢于王朝之典與夫邦國都鄙取于民之制及夫百姓賦役之當施當舍凡其交際禮俗古所常有喪紀祭祀之禮皆因地媺惡制為常灋則輕者不至于幸重者不至于困此所以和之之道也掌其禁令者不均者禁而止之已均者令而行之按治天下之道唯取其均平而已冢宰均四海司馬平邦國而地官特設均人土均二職者均平必自土地人民始也蓋因地以令賦地有肥磽而賦由之輕重然地氣有時而衰旺則田賦不可以不均因家以起役家有上中下而役由之多寡然戸口有時而損益則力政不可以不均諸侯之國各有所出以為嵗之常貢此地貢也寶藏有興衰侯國有因革故地貢不可以不均九職之民各有所業地職之云也民有所移業有所更故地職不可以不均山川險易道里逺近大而司馬均諸侯之守小而掌固頒士庶子人民之守地守之謂也事變不齊若昔治而今亂昔險而今夷故地守不可以不均此司徒所以有均平之政也然此特均之常耳至于司空度地居民使地周民居而無曠土民盡地利而無遊民必有待于移民以實其空此則司空之事而宗伯所掌之禮是之謂大均非用大衆不能蓋必合六官而後可也

周禮傳卷二上

周禮傳巻二下　　　　明　王應電　撰

地官下

師氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二人徒百有二十人

保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒六十人師保氏云者謂爲國子之師保以教之使在王所者咸知獻可替否之責親上衞尊之義也師氏掌以媺詔王以三德教國子一曰至德以爲道本二曰敏德以爲行本三曰孝德以知逆惡教三行一曰孝行以親父母二曰友行以尊賢良三曰順行以事師長○居虎門之左司王朝○掌國中失之事以教國子弟凡國之貴逰子弟學焉○凡祭祀賓客㑹同喪紀軍旅王舉則從聽治亦如之使其屬帥四夷之隸各以其兵服守王之門外且蹕朝在野外則守内列媺美通行去聲保氏掌諫王惡而養國子以道乃教之六藝一曰五禮二曰六樂三曰五射四曰五馭五曰六書六曰九數乃教之六儀一曰祭祀之容二曰賓客之容三曰朝廷之容四曰喪紀之容五曰軍旅之容六曰車馬之容○凡祭祀賓客㑹同喪紀軍旅王舉則從聽治亦如之使其屬守王闈馭御通闈音爲二官皆主教國子以輔道王然師之爲言道之教訓保之爲言保其身體其事微有大小故所司亦微不同以媺詔王者猶將順巽與之意諫王惡者猶䋲愆糾繆之意蓋人才自有愷悌而如圭如玉者亦有直諒而能下鍼石者故職各有攸當非詔媺則不諫惡截然爲二事也○德性諸心行修諸身師道爲要藝以應務容以動物保道爲詳也至德者純一無僞本原澄徹萬化所從出也敏德者發強剛毅爲之不惰百行由此立也孝德者和順積中悖亂之機自不容伏有不善未嘗不知也三者之德皆出于仁心德之全也孝行者事父母能竭其力親愛之情本其所以生也友行者賢者狎而敬之畏而愛之如兄弟之無胥逺也順行者左右就養無方事師如事父卑以自牧事長如事兄也三者之行皆本于孝一天德之流行也以是而教國子則皆元善慈良之人而所以詔王之媺者無窮矣六藝義見前大司徒六儀者記曰祭祀之容濟濟皇皇賓客之容穆穆皇皇朝廷之容濟濟翔翔喪紀之容纍纍顛顛軍旅之容暨暨詻詻車馬之容匪匪翼翼養國子以道而乃教之以六藝六容云者蓋藝者道之所寓逰于藝者使之得于手而應于心容者道之所發習其容者使之根于心而生于色莫非養其道心之方也以是而教國子則皆多才能足以實用有威儀足以交養而所以能直諫者常不乏矣○虎門天子路門畫虎以示威師氏居左保氏其居右歟居此以司王朝者主將順匡救之事也○國中失之事國家舊有事之得失者德行道藝平日之教也此則在朝廷之上而教之以國之典故庶臨事不迷矣○祭祀賓客㑹同喪紀軍旅聽治王舉則師保氏皆從隨在而當陳善納誨也復使其屬帥司隸所掌四夷之隸守王路門之外蹕止行者非其事則不得行以備非常必以其兵服者從其所便也朝在野外則守内列蕃營之在内者如守王宮也保氏使其屬守王闈宫中巷門也二官以親臣而兼守禦之事者蓋以爪牙之士而領之以腹心道義之臣此所以武人皆知忠義而無肘腋之變也按虞廷教胄子止典樂一官其教灋唯直寛剛簡四德詩樂二事周禮若天官之宫正宮伯地官之師氏保氏春官之大司樂夏官之司士諸子秋官之宮禁皆主于教庶子煩簡不同何也夫周制每大事則六官皆在此固設官之深意豈以胄子之教國家莫大之事而六官有不與者哉然所司未嘗不專而其教灋未始不同也蓋大司樂教以樂德樂語樂舞與夫春誦夏弦秋禮冬書此自幼至長在于學宮教以詩書禮樂也師氏教以德行保氏教以道藝此則大司徒敬敷五教故因其在次舍閒暇家庭之中或初仕爲近侍之臣而教之以修己治人之事也若宮伯所掌糾其德行教之道藝專指在王宫宿衞之時而教其大凡司士掌國子之士治諸子掌國子之倅之戒令教治則以大司馬主辨論官材故凡國子之已仕未仕者皆得與聞其教事司冦則以㓝而寓教是三官但主管攝而非教之專官也然其所以爲教則所謂德行樂德何異于虞之四德所謂樂語樂舞六藝六容云者又豈外于虞之詩樂也哉

司諫中士二人史二人徒二十人

司救中士二人史二人徒二十人諫者勸之以善而使之上逹救者懲于未甚而不使入于㓝二官聨職猶後世典學使者也其繫于師保氏者師保氏雖主教國子以詔諫王而實爲萬民之宗主司諫司救雖主教萬民而亦司王躬陳善匡救之事也

司諫掌糾萬民之德而勸之朋友正其行而強之道藝德者本心之良友所以輔仁糾其德而勸之朋友者擇其黨類使其善道相切磋端其心術之微也行者爲善之實道乃事物之則藝爲應務之方正其行而強之以道藝者明道則行日進于髙明逰藝則應務有餘也

廵問而觀察之以時書其德行道藝辨其能而可任于國事者州長攷其德行道藝而勸之此則咨訪以采夫輿論觀察以審其實行以時書之升之于司徒也凡人有治事之才而德不足者必不足取雖有行藝可觀而無治事之才亦無所用之故尤貴其有能而可任于國事者以待賓興之時與鄉大夫互相參酌獻之于王也

以攷鄉里之治以詔廢置以行赦宥因求賢以攷吏治能作成人才者置之賢才放失者廢之政莫重于得人郷大夫大比之誅賞亦以攷教爲先也赦宥與司冦聨事居圜土而能改者赦而反于中國役司空而州里任之者宥而釋其罪司諫主導人之善故能改過者𡘋皆原之也

司救掌萬民之衺惡過失而誅讓之以禮防禁而救之衺惡心術不正若語言詭譎動止隂險侮慢聖賢不敬師長足以蠱惑善類者過失行事乖方若酗醟好訟抽拔兵器誤以行傷謀猷不良貽害他人者誅讓皆責之意或數之以言或懲之以朴即下文三讓三罰之謂出禮則入㓝常以禮防禁之使由于䂓矩之中所以救之使不䧟于㓝戮也

凡民之有衺惡者三讓而罰三罰而士加明㓝恥諸嘉石役諸司空其有過失者三讓而罰三罰而歸于圜土圜音袁衺惡即司冦之未麗于灋而害于州里者故歸于士而坐諸嘉石役諸司空過失即司冦之罷民而害人者故歸于士而寘之圜土讓者聲其罪必以三者使有罪者與衆人皆知所警也但衺惡害人而未麗于㓝過失害人而已麗于㓝故圜土乃流放之㓝甚于嘉石之坐施職事于圜土不得出外亦甚于司空之役也然觀司冦坐嘉石者亦謂之罷民歸圜土者亦以明㓝恥之蓋聖人之惡惡也非有與于已故其讓其罰其役其歸圜土寛柔不遽不過欲使之生其恥心以強其罷不麗于㓝而已後人之惡惡也皆出于已有是惡即以是㓝加之豈有冀其歸于善之意故每至于殘忍過中而何暇于再三申教之乎

凡嵗時有天患民病則以節廵國中及郊野而以王命施惠官以救爲職不特救其過使不䧟于邪惡亦以救其生使不淪于禍災故兼掌廵施惠之事師曰天患民病謂疫癘流行民固有闔門卧病飲食醫藥不周或相枕籍而死者上之人所宜惻然動心也故毎遇此司救以旌節廵問稱王命以賑貸之如王親行民得更生亦如親受王賜矣

調人下士二人史二人徒十人

媒氏下士二人史二人徒十人媒之爲言謀也謀度二姓以成婚姻也男女之際生民之本事之至重特設官主之一則度量其才齒之宜二則治其婚姻之訟也嗚呼婚姻之禮廢而淫僻滋凡女之致于獄者十因八九媒氏得其職可以殺女亂乎按調人和萬民之難媒氏以隂禮教親皆教化之事故𡘋屬于師保氏○殺去聲

調人掌司萬民之難而諧和之難去聲○難即讐也謂殺人之親將爲人所報復而在險難也調人主諧和之凡殺人者若故殺謀殺在王灋所不赦固不待讐過誤殺者應和而不應讐唯夫戲殺威殺雖有殺之迹本無殺之心上㓝而當以下服及老耄幼弱與夫八議者皆王灋之所赦宥而私情自不可解苟順其怨讎之情則王灋爲不行治以報復之罪則人情有不盡故爲辟讎之灋使兩全而無害所以有和難之文也

凡過而殺傷人者以民成之鳥獸亦如之過而殺傷人若舉刀欲斫伐以兵矢投射而誤中他人者以民成之使衆人相與和解之此所謂可和而不應讐者鳥獸亦如之謂猛烈畜産殺傷人亦以民成之舊謂殺傷人之鳥獸此至微細事豈等于人而亦成之耶

凡和難父之讐辟諸海外兄弟之讐辟諸千里之外從父兄弟之讐不同國君之讐眡父師長之讐眡兄弟主友之讐眡從父兄弟弗辟則與之瑞節而以執之辟音避父之讐弗與共戴天辟諸海外九夷八蠻六戎五狄謂之四海也君之尊與父等故其讐眡父兄弟之讐仕不同國故云千里之外師長之讐殺于君父故眡兄弟然若顔淵于孔子則與君父等矣從父兄弟之讐主人能則執兵而陪其後此云不同國謂無主人者也大夫之臣與合志之友眡之已上三等𡘋應讐而調人之所和也弗辟謂弗可辟蓋或王所秉用之臣不可在逺故王以和難之瑞玊及旌節與辟讐者執之所謂榖圭以和難也王命爲重雖應讐者亦不敢違王命而殺之苟讐之則爲犯王命而服死㓝庶幾兩相安而可以弗辟矣

凡殺人有反殺者使邦國交讐之此以報復相殺傷言謂若甲殺乙之人乙亦殺甲之人故云反殺也交讐者謂其子孫皆以爲讐也夫彼此相殺若足以相當矣然甲爲首惡而無恙終不足以快乙之忿而乙所反殺之子孫又必欲甘心于乙苟正甲于灋則已被乙之反殺正乙于灋則閔其報復之心且上有王灋而下擅相殺不可爲訓誅之則傷情不誅則失㓝故使交讐之皆服流放之㓝也舊以反殺謂殺其人又殺其子孫以除害弱敵此不待教而誅者又何讐焉

凡殺人而義者不同國令勿讐讐之則死不同國三字衍文蓋既云令勿讐矣此焉得復辟之由上文兄弟之讐而誤殺人而義者被殺者不義也若爲奸盗而被殺之類被殺者子孫不爲讐讐之則服死㓝罪其黨惡不服義也

凡有鬭怒者成之不可成者則書之先動者誅之鬭怒乃讐殺之漸亦和而平之平之不服則書其應和之端于史首發難者即爲不直而誅之則莫敢先動矣

媒氏掌萬民之判判半也獨陽不生獨隂不成合男女之半所以成室家也凡男女自成名以上皆書年月日名焉令男三十而娶女二十而嫁凡娶判妻入子者皆書之内則子生三月父名之男女自成名以上皆書其所生之年月日與其名爲異日合婚之本男子二十而冠有爲人父之端至三十壯而有室女子十有五年而笄有適人之道至二十嫁而有家蓋量度其才器之賢愚知識之早暮氣體之強弱則男自二十至三十皆可以娶女自十有五至二十皆可以嫁聖人斷爲中制惟未成人者則不可以娶過期則不可以怨曠耳妻云判以合體而成也妾媵不聘故曰入子書之别未成婚者且以息争端也

中春之月令㑹男女於是時也奔者不禁若無故而不用令者罰之中音仲仲春天地交泰大合昏禮所以順天時也媒氏出令于鄉遂使以類作合非一一爲之判合也奔者不禁謂民間以春時男女自相匹偶淫奔家長縱容不能禁止之如三國薛綜稱珠崖之俗人民㑹集之時男女自相可適乃爲夫妻父母不能止者也無故而不用令謂男女及時非有三年之喪大則背約小則論財而不從仲春㑹男女之令二者皆有罰也若者及事之詞文雖殊而㑹上意今律文亦有此字非發語詞舊註于不禁處意斷解爲媒氏不禁奔者則誤矣或曰奔乃奔則爲妾之奔非淫奔也民間或荒札或長少不敵倉卒成婚猶野合之云也媒氏不必拘以六禮而禁之

司男女之無夫家者而㑹之婚姻之道以逺恥無夫家不可以自相嫁娶媒氏司而㑹之爲之主昏也鄭氏曰無夫家謂男女之鰥寡者按程子云取失節者以配身是已失節也此云司無夫家而㑹之非歟夫天下之人上智寡而中才衆一與之齊終身不改固女子天然之節苟盡責以此事則失所者必多且非貞節之人徒使之不嫁以避失節之名則其隂至于敗俗必有甚者故聖人于牧民之政而開爲此灋凡鰥寡而欲嫁娶者于此大㑹婚禮之時亦量其才齒而㑹合之所以待中人其娶之者即孟子所謂娶妻非爲養而有時乎爲養者至于婚禮用雁從一而終實萬世綱常爰及鰥寡旌表貞婦常以爲世勸實𡘋行而不悖也

凡嫁子娶妻入幣純帛無過五兩兩去聲○純絲名雜記曰納幣一束束五兩兩五尋八尺曰尋五尋即四丈也凡布帛四丈爲匹一匹兩端故又謂之兩然則每端二丈毎兩四丈十端五兩爲一束共二十丈也按儀禮士昏禮有玄纁儷皮此云純帛無過五兩古者納幣不過于此故男女不至于失時也後世昏娶論財男家以此責其婦女氏以此驕其夫南方遂以溺女成風禮之失也久矣反之其在士君子歟

禁遷葬者與嫁殤者殤音傷骨肉歸于土以掩藏爲善故附之離合聖人所不拘而死則同穴特匹夫匹婦之私情耳民有遷徙而屑屑于遷其舊葬以祔其夫或婦者既使死者體魄不安亦使生者不盡人道而酖溺鬼神禁之者裁民以義也此遷葬事由于夫婦之合故附載于此凡童子之稱七年曰悼言其血氣𠊩弱貴于懷撫而致夫悼恤之意也八嵗至十一爲下殤十二至十五爲中殤十六至十九爲長殤醫書言凡人精氣未通之時苟有情慾之事則其骨肉必有不滿之處後必生無名之病當極其保愛而致夫傷憐之意也故未成人而嫁娶者謂之殤未成人而死者亦謂之殤此則言女子未笄而嫁之及嫁于男子之未成人者皆禁絶之所以救民之殀札也○𠊩音撰

凡男女之隂訟聽之于勝國之社其附于刑者歸之于士隂訟以婬僻而致訟中冓之事故曰陰勝國之社亡國舊社覆以屋而行刑辟者聽之必于此者以其事醜故于屋中不欲宣布于衆且自古犯婬亂者無有不至于敗亡故于亡國之社以示戒

司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人市官之長質人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人

㕓人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人㕓者民居區域之稱官曰㕓人者以征㕓得名也

胥師二十肆則一人皆二史賈師二十肆則一人皆二史

司虣十肆則一人司稽五肆則一人胥二肆則一人肆長每肆則一人胥師而下凡六屬有職而非命官蓋皆庶人在官者故無胥徒之屬胥師即胥徒之胥師其長故賈師而下皆胥師之屬也

泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人賈八人徒八十人

司市掌市之治教政㓝量度禁令市官之長市之大綱小紀靡所不統治聽其治訟教示之禮義政征其財賦㓝䋲其有辠量度同其不一禁戒其不灋令率之趨事以下九者是也以次敘分地而經市經畫市地司市之次居中每二十肆則爲胥師之次所謂設其次也其餘邸肆各有行列所謂各于其地之敘也次敘既定然後市中之事如布帛之經冇統緒而不亂矣以陳肆辨物而平市肆長之事美惡不混而價自平也以政令禁物靡而均市胥師之察其詐僞飾行儥慝善良不傷則市自均也以商賈阜貨而行布賈音古○物之利者非商賈不阜凶荒作布非商賈不行市中必藉此不可重困之也以量度成賈而徵儥賈音稼儥音肓賣也○同量度則物有定價徵猶召也謂市價公平則賣者願至而物聚也以質劑結信而止訟質人所掌物之中平証信市中有此則人心信服而訟自寡也以賈民禁僞而除詐賈音古○老賈知物價使之展成奠價則詐僞除也以㓝罰禁虣而去盗虣音暴○司虣禁虣亂司稽執盗賊加以憲徇朴之㓝或以金贖辠也以泉府同貨而斂賖賖聖蛇反○泉府以市之征布或斂貨之不售或賖民之極貧者官府相通故曰同貨也○其詳𡘋見下文諸職

司市次敘陳肆圖大市日而市百族爲主朝市朝時而市有賈爲主夕市夕時而市販夫販婦爲主昃通販音泛日日過中而之時也百族者王國之中天下之百姓皆在焉故以此爲期商賈夙興在市故以朝時爲期販夫販婦朝營夕賣故以夕時爲期各從其便也必爲此期者蓋人皆作市則市道壅塞而不可行矣此胥所以掌其坐作出入之禁也大市物多貴重夕市物多輕微朝市其兼輕重者歟凡市入則胥執鞭度守門凡應三期而入市則胥執鞭度守門以防姦細鞭度者刻度于殳而末繫以鞭用以量度行㓝一物二用執之以肅衆也

市之羣吏平肆展成奠賈自胥師以至于肆長爲之辨其物而均平其肆省視其物色使有定價上旌于思次以令市市師涖焉而聽大治大訟必俟司市上所當市之旌然後得以爲市思次者市之候樓即天文市樓以思爲名者取見利思義也市師即司市也統治一市故治訟止聽其大者胥師賈師涖于介次而聽小治小訟介次者二十肆所設之亭以介爲名者取見利不苟也胥師賈師所掌止二十肆故治訟小者皆聽也凡萬民之期于市者同侶之人相期約也辟布者辟音璧○辟灋也謂市灋所當輸之布也

量度者斗斛丈尺不信而欲較勘也刑戮者犯辠而加市刑者各于其地之敘凡得貨賄六畜者亦如之三日而舉之市中萬衆所聚苟擁于一處而無分數則百事紛糾亭閣上之人日亦不足矣故使之每事各至其應轄肆中之敘則自然有條而不紊不虚費時日而事治與夫有辠者在其地爲非即號令其地庶使爲惡者知懼也得物者亦使置其地則失主求之易三日舉之失主既棄之不可無所歸猶秋官朝士云大者公之小者庶民私之也凡治市之貨賄六畜珍異亾者使有利者使阜害者使亾靡者使微亾無通

凡通貨賄以璽節出入之有利于百姓者常當使之阜蕃有害于百姓者絶之不可使有物之不可無者而市中適缺則當使之有物之不可多者而市中適繁則當使之少蓋或增其價以來之或抑其價以折之或以璽節出入而通之或不爲之璽節而遏之及有無其征㕓則有無微阜之權皆在上小民不得而任情好惡矣璽節出入者王國之貨授之璽節而後得出侯國之貨授之璽節而後得入此正所以操商賈之柄也國凶荒札喪則市無征而作布此無征者正與大司徒荒政之薄征去幾一義蓋大爲寛恤必有受其惠也市既無征則泉府之國用將何取具哉於是採金鑄錢以續之商賈貨物以布易之稍髙其直則來者自衆民之貧者以布貸之市之不售者以布買之民又得以布而易其所欲需則其困自蘇蓋普天之下無皆凶荒之理商賈得布可操之四方以易此所無之物故曰商賈阜貨而行布也必無征乃作布者金乃天地之精不可以洩其藏且錢多則貨貴也

凡市僞飾之禁在民者十有二若以水和米或他物以麻代絲及布帛外精内麤在商者十有二若以冀州産爲揚州産以石爲玉樟腦爲龍腦在賈者十有二若以今而飾爲古以陳而飾爲新在工者十有二若輕重其權衡大小其斗斛陶之中窳銅而和錫其數各皆十二今不可攷矣或曰十二者謂九榖果實鳥獸魚鼈布帛材木貨寶采色疏材用器兵器舟車此十二物之僞飾者農工商賈皆不得粥故皆言十二也禁之者輕則征之重則舉之也凡物之美惡易見而僞飾者難知謂以假物而飾之如眞或以美物而和假于其内也王制所禁皆指不中于王灋之事此則有害于民故特禁之

市刑小刑憲罰中刑徇罰大刑扑罰其附于刑者歸于士市中之辠不越于犯禁故三等之刑不過于憲徇扑而已憲謂懸其辠以示衆也徇執其人以號于衆也朴撻而痛之也皆主于戮辱之以發其恥心使無再犯且以警衆而已𡘋言罰者聽其以金贖辠也其有累犯不悛或刼奪讐殺及干犯倫理麗于五刑者則定其辠歸于士師蓋刑掌于司冦也○辠古罪字悛音銓按市易一事于國家大政雖若甚緩而于萬民之食力而欲通功易事者則甚急而要是故見于天文則有天市垣建國則必立市内宰佐后立市以財利飲食衣服皆婦人所掌也司市之官秩爲下大夫以小民之命所縣也故必公清慈惠有心計知物情者而後可司市之職舉則𠊩弱朴野之民不至見陵而孤寡無告者可無失所矣○𠊩音撰

國君過市則刑人赦夫人過市罰一幕世子過市罰一帟命夫過市罰一蓋命婦過市罰一帷師曰市者繁華之地君子逺之無故遊觀國君則刑人赦若曰國君好利市人何誅焉夫人世子命夫命婦罰幕帟蓋帷若曰無以自蔽也尊貴非刑灋所加以禮示罰使知自愧是故畏義甚于畏刑不言王者至尊不敢指斥故舉國君爲先凡㑹同師役市司帥賈師而從治其市政掌其賣儥之事賣當作買大衆所聚不能無所需商賈亦利于以物粥之亦有師衆各持其方物欲以相易者故天文參宿之下有軍市軍市中野雞精即此賈師也取名于雞者以其能逐時趨利不失時如雞之知時故工商以雞爲贄者以此市司帥賈師而從治其市政一如國中故古稱軍有紀律曰市不易肆也蓋大則司市親往小則使其屬往故不曰司市而曰市司

質人掌成市之貨賄人民牛馬兵器珍異凡賣儥者質劑焉大市以質小市以劑儥賣也故賣儥當作買儥猶云買賣也賈師同○質之爲義爲平成爲信正官以質名言物之所取平也取成也人之所取信也取正也成者和合成交之意天生寶玉曰貨人爲布帛曰賄人民舊說以爲奴婢古無市奴婢者記有買妾亦人民之謂猶内宰以女宮爲人民也珍異若飲食藥材自逺方而至可以扶病養老者物之多而貴重者平成之若中人然以爲証佐故曰質少而輕賤者但刻于版以爲識而已故曰劑質人皆存之以聽其治也

○掌稽市之書契民之賖者貸者始則取之于官終則官取之于民取予則有書契或刻于木而中分之或書于竹帛若今之上下劵彼此各藏其一以爲信稽之者令有期以完并防詐僞也○同其度量一其淳制廵而考之犯禁者舉而罰之度丈尺量斗斛受灋于黄鍾同之不使有長短大小淳幅之廣制匹之長一之不使不中度周視而稽考其度量不中灋淳制不中度者舉其貨而罰其人○凡治質劑者國中一旬郊二旬野三旬都三月邦國朞期内聽期外不聽既質劑焉而復有所謂治者蓋人之姦僞無窮物之外飾不測有用後而得其情者亦有貨物多不及詳檢者國中十日郊二十日甸稍一月都鄙三月邦國朞因地之近逺爲此期限期内來者治過期則不治欲民及時正明其交易不使訟無已時官民俱勞也

㕓人掌斂市絘布總布質布罰布㕓布而入于泉府䊻音次絘布者胥師賈師涖于介次所罰詐僞飾行儥慝之布總布肆長所斂之布質布質人舉犯禁之布罰布司市涖于思次所罰犯市令之布㕓布收其市地之布五等之布㕓人主斂之復入于泉府用以斂市中不售之貨蓋此官與泉府二職相聮一散一斂以權百貨無非欲以利民而已古今錢灋凡屠者斂其皮角筋骨入于玉府皮角筋骨可以中器物之用者鄭氏云以當稅非若後世盡入之也○凡珍異之有滯者斂而入于膳府四時珍異之物民或無用而停滯則以征布買之或當其㕓布入于膳夫之府民得價而無失官得物而有用是爲兩便也

胥師各掌其次之政令每二十肆則立一介次胥師涖焉所轄有司虣二人司稽四人胥十人肆長二十人政令凡買儥征斂度量淳制也而平其貨賄使有恒價不得乘急要利憲㓝禁焉㓝謂市㓝禁若質人司虣司稽所掌之禁表縣之使民知避○察其詐僞飾行儥慝者而誅罰之凡詐僞者或飾行而以事欺人或儥慝而以物欺人稽察而誅罰之禁于未發也聽其小治小訟而斷之大者則歸于司市賈師各掌其次之貨賄之治賈師音古餘音稼○老賈知物價者所涖之次與胥師同但胥師掌其治賈師但掌其價而已

辨其物而均平之展其成而奠其賈然後令市凡商賈之貨賄入于市中者辨其美惡均平其等類之上中下不使有差細考其成色定其物價然後令市蓋物入市中賣者價欲髙買者價欲减争無已時先定其價而後市有此價則取此物不費功不煩辭莫此爲善也○凡天患禁貴儥者使有恒賈四時之珍異亦如之賤時豫買貴時賣之乘急病民商賈通弊天患謂天災流行若豫貯米糓以擬饑荒豫貯棺槨以擬札喪四時珍異謂祭祀賓客所湏者亦賤時豫貯以待急時賣之禁之使有恒價不得病民也○凡國之賣儥各帥其屬而嗣掌其月賣儥當作買儥○國之買儥者若珍異之物適空乏而欲買于民或有所貯蓄當斥賣與民也各次賈師更代直月而掌之使勞逸相均

凡師役㑹同亦如之師役㑹同則有軍市賈師亦嗣掌其月也司虣掌憲市之禁令十肆一人主表縣市之禁令禁其鬭嚻者嚻音梟與其虣亂者出入相陵犯者以屬逰飲食于市者若不可禁則搏而戮之搏音博下同鬭嚻兩下不相平而鬭争喧嘩也虣亂強暴不順理而欺陵寡弱也陵犯若舟車争道阻塞往來少陵長男犯女之類屬遊飲食比周爲遊狹無故羣飲也已上四者皆市中常事司虣專主禁之違禁有犯者執而戮辱之司稽掌廵市而察其犯禁者與其不物者而搏之掌執市之盗賊以狥且㓝之稽察也五肆一人犯禁若司市僞飾之禁質人度量淳制之禁也不物衣服視瞻不與衆同及所操持不如品式也市之盗賊猶今之掏摸偷兒也司稽專主廵察于市犯禁不物者搏之歸于胥師也盗賊情真則直徇且㓝之

胥各掌其所治之政二肆一胥所以部叙肆長者也執鞭度而廵其前肆中買儥征斂度量淳制胥皆掌之執鞭度以廵于肆之前使無不正也掌其坐作出入之禁令襲其不正者坐作出入謂大市朝市夕市各有作止之期與出市入市之候無得争先後期以亂市灋掩捕其不正者使無不齊也○凡有辠者撻戮而罰之司市胥師賈師定其辠此胥掌其撻戮與罰布之事肆長各掌其肆之政令毎肆一人凡司市所施之政令戒禁皆掌之陳其貨賄名相近者相逺也實相近者相爾也而平正之凡貨賄之等萬有不齊有外觀相似而其中則大異有外觀不同而其中實相近必慣于其事者乃知之乍至市中未易卒辨故肆長之職專主于辨其貨賄而陳之名相近者别居其所毋使之眩其實實相近者聚于一處使同其價平者貴賤各稱其情之謂苟美惡同價則不平矣正者美惡各居其所之謂苟真僞雜處則不正矣肆長陳而平正之即司市所謂陳肆辨物而平市也賈師辨其物而均平之者蓋不外是胥師所謂平其貨賄者又因而攷之也庶野民之適市者無眩惑而受欺者矣

斂其總布總布未詳孟子曰古之市者以其所有易其所無有司者治之耳有賤丈夫焉必求壟斷而登之以左右望而罔市利人皆以爲賤故從而征之豈征此賤丈夫以其總市中之利而得名歟○掌其戒禁泉府掌以市之征布斂市之不售貨之滯于民用者以其賈買之物楬而書之以待不時而買者買者各從其扺都鄙從其主國人郊人從其有司然後予之售音綬扺等禮反市之征布即㕓人所斂而入于泉府者也貨有賣于市而無所售留滯于民間而不切于用者則從其原價以此征布買之即揭示原價于其物俟缺乏而有買者仍以原價賣與之賈人居積計嵗月以起息此則但爲民收貯而無所利之所以爲公天下之心也主謂都鄙大夫有司謂郷遂之吏有此符信然後與之恐姦民乘急販賣官爲所欺而民不沾實惠也按泉府所掌主市之征布漢書布泉廣二尺二寸爲幅長四丈爲匹蓋錢謂之泉布亦借名曰泉取其流行無滯也又司市國凶荒札喪則市無征而作布採金所鑄内方外圓而有周郭者故布縷曰布錢亦借名曰布取其流傳廣布也是泉府雖以布爲主而錢亦在其中矣

凡賖者祭祀無過旬日喪紀無過三月賖償價而稍遲也民有喪祭大事或錢布或器物適空乏而不能卒辨從官賖用事過即還故有期以償祀事一二日而畢故祭祀之賖無過旬日庶人踰月而葬故喪紀之賖無過三月凡民之貸者與其有司辨而授之以國服爲之息貸音泰凡借財物者還本物曰稱取相稱之義責其必償故曰稱責也以他物代還曰貸故字從代㑹意不必其原物也國服謂服役于公也民有貧甚缺用而無措者從官假物則貸而與之然不可爲繼故計其物之貴賤使之爲國服役出力以償但既開此端則有詐爲貧者故又必與其有司辨其果貧而後授之庶不爲所欺也蓋力者民之所自有而無待乎外公事者上之所不能無而必欲假之于民者貸之而使服公事上之所以與之者若假之直其所以役之者若收其物與焉而不損周焉而可久下之用物也若食其力其服役也若還其物用焉有濟于急還焉無耗于身所以生息乎貧民故曰爲之息即大司徒以保息六養萬民之息也舊說以服爲衣服猶齊三服之云息爲利息夫貧者因困乏無措而假貸乃責其償而復加之息則貧者反重困矣惡在其爲民父母乎昔周世宗有言民吾子也惡在責其必償曽謂周公而反不及耶害義傷教莫此爲甚遂使安石因創爲青苖之灋放錢與民令出息二分春散秋斂以爲周公遺灋用以罔利殃民卒爲宋室禍基釋經者其可苟哉

凡國事之財用取具焉國事一作邦○財用謂關市之賦以待王之膳服及入于外府以供百物而待邦用者○嵗終則㑹其出入而納其餘入謂㕓人所斂絘布已下五者出謂共王及邦用與賖于民者嵗終則㑹其出入以待司㑹攷之餘則納于職幣按古之市者以其所有易其所無而已于後乃有商焉注有于無自物所出之處遷之于所無之地有賈焉積盈待乏自物所多之時藏之以待空竭之時故商之爲言以商計財利爲事也賈之爲言以網羅財利得名也夫以利相交人已相形不能無私已之心故一物也賣之則欲價多買之則欲價寡彼此競爲虚誑争辨于是乎起然猶自己之物弊端未甚也若商賈則專以牟利爲事旦暮孶孶凡可以利己而生息者無所不至濫惡僞飾凡可以欺人而覔利者無所不爲至于天患民病乗急踊價衆方以爲禍災而彼獨以爲樂幸孤寡貧窮假典稱責此方以爲困苦而彼乃以爲孶息又大利所在則姦盜于是而竊窺大衆所萃則奇衺于是而聚集故可以利民者莫如市而爲民害者亦莫如市也爲民父母均吾赤子可以無處治之灋與其轉移之方哉是故肆長陳其貨賄而美惡不得以混淆賈師奠其價而貴賤不得以仕意司稽廵其犯禁胥師察其飾行儥慝而詐僞不得以相欺有胥以掌其坐作出入則事不亂有質人以爲之質劑則人心信服同度量一淳制而物有所凖司虣禁虣亂司稽執盗賊而強虣無所容凡此皆治于未亂之前也其有犯禁而事覺梗化而成訟者小則胥師賈師聽之大則市師聽之則夫民之入市者交易而退何有不得其所者哉至于市中之物有利于人而不厭其多者則使之阜爲害于人而不可有者則使之無又有罕用而不可無宜有而不可多者故無則使之有多則使之少蓋或有無其征㕓或低昻其價直或予奪其璽節以示夫去取輕重之意無非欲以利吾赤子而已然此不過以民間貨物爲轉移之方耳猶未見夫君民一體之意也民有貨物不適于用市而不售者雖賤而亦樂輸也則以其價買之事居積者不得抑其價而取焉及市中既乏而民欲買者雖貴而亦樂從也復以其價賣之擁富資者不得髙其直而與焉是以市中無甚賤之物而民之有貨者不傷亦無甚貴之物而民之有需者不困也然此猶有交易之意也至于民有喪祭大事適空乏而不能卒辦聽其從官賖用事過即還蓋民有急而無措官有餘而不用賖而與之有益于彼而無耗于此易所謂弗損之益也然此猶欲其還也至于民有極貧者則遂貸而與之以其不可以爲繼故以國服爲之息貸之者若賃其傭而不復有所責服公事者若還其直而即無所負與之而于上無所損還之而于下亦無所耗以是而保息乎貧民市灋之善莫有大于是也後之人心量既非古人之心量俗儒或以時政而妄釋經語纎人或屈聖經以便已私因有禁貴儥斂滯貨之云遂爲均輸之說賤則買之貴則賣之使富商大賈不得牟大利人主乃自爲商賈而牟利焉因國服爲息之云遂有放錢收息之舉惡豪民之取息病民人主乃自爲豪民以病民焉世之人見其害不見其利遂以謂周禮果若是其病民也夫小人借聖言以文奸斯不足責而俗儒以小知釋經其罪亦安得而逃諸

王安石論司門下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人每門下士二人府二人史二人徒四人司關上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每關下士二人府一人史二人徒四人掌節上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人匠人營國九里旁三門門各有監司門總監十二門則各門政令無有不齊而事權歸一也王畿千里地之竟處因山川之險道涂之便立之關焉關各有守司關總監四境之關則王都政令無有不齊而要害之處無有不得其人矣由門而出者必至關由關而入者必至門故關統于門司關秩卑而胥徒多者以關之所轄逺于門也節行旅者所執之信非此則不得行行者必由于門關故節亦統于司門司門掌授管鍵以啓閉國門幾出入不物者鍵乾蹇反管中爲閉之機國門啓閉每門之士掌之司門昏則授之管而閉晨則授之鑰而啓也不物異服異言視瞻動止非常或間諜覘視盗賊窺覦者門關之事莫大于此正其貨賄凡財物犯禁者舉之以其財養死政之老與其孤正其貨賄辨其名實不使相混如肆長所陳犯禁謂司市僞飾之禁及王制不中于王灋者所宜深惡痛絶故没入于官然不以自利也勞于王事而死者其父祖子孫則以其財養之遺人所謂門關之委積以養老孤也祭祀之牛牲繫焉監門養之凡嵗時之門受其餘城隍間多隙地牛牲繫焉是牧而不費地也每門史二人徒四人以其餘力養牲是用人而不費功也每嵗春祭門九門磔禳與禜門祈報之祭監門受其餘是惠而不費也用其力而稍有以犒之是使人而不虚也一事微而衆善集如此凡四方之賓客造焉則以告賓客至郊王遣使郊勞至國門門者止之告于王王遣使迎之以入而授之館焉按門關之設所以豫備不虞而無守禦之兵何也蓋城郭溝池之固有掌固道路之阻有司險封疆之守有掌疆皆夏官之事若地官則主守土凡王畿吏民皆其所統而特掌門關之管鍵則雖大司馬之屬有所出入苟無司門之節門關之吏亦得而問之矣後世門關鎻鑰竝屬于大司馬豈知周公之意哉司關掌國貨之節以聮門市○司貨賄之出入者掌其治禁與其征㕓凡貨不出于關者舉其貨罰其人○凡所逹貨賄者則以節傳出之傳悊眩反○以節傳出之出字下脫入字司市以璽節出入之可見司市掌國貨之璽節司關亦掌之者自外入者司關以節通之門門通之市自内出者司市以節通之門門通之關門獨不言節者舉兩端而中可知也○百貨交割之地多有市故司關掌其市治及幾其犯禁者與其市之征㕓貨不出于關者挾違禁之物不敢由于關故從間道出入則不特舉其貨加以罰其人所以重關守也征㕓以供王之膳服舉貨以養老孤○所應逹之貨賄則授之以璽節附之以傳辭而出入之國凶札則無關門之征猶幾無征㕓以寛民幾其不物守關之急務蓋薄征除盗賊竝行而不悖也凡四方之賓客敂關則爲之告敂古叩字賓客至關關尹以告王王遣小行人以節迎勞之有外内之送令則以節傳出内之出内字入聲自諸侯以事至王國者則以節傳内之通于門畿内以事至畿外者則以節傳出之逹于侯國之境也門關之事大畧相符幾察非常一也正其貨賄二也賓客告至三也出内使人四也牛牲繫焉特所兼小事耳掌節掌守邦節而辨其用以輔王命王臣出使將王之命令行于普天之下何以爲信乎節之爲言所以節制其下唯持節而後可以爲信命有大小不同故曰辨其用以輔王命也守邦國者用玉節守都鄙者用角節凡邦國之使節山國用虎節土國用人節澤國用龍節皆金也以英蕩輔之蕩天浪反大竹也字當從竹原本從卝非守邦國者監于方伯之國及名山大川不以封者事至重故以玉守都鄙者畿内諸侯不世故亦曰守近至尊而屈故以犀角邦國使節天子遣使于諸侯者山多虎土多人澤多龍各鑄金而象其形英玉也詩云尚之以瓊英簜大竹也見禹貢以英簜輔之謂飾以玉與竹也易稱玉爲剛柔節金有中德犀角有文理竹約爲節皆物之有節者故以爲用云五者必以王命然後掌節與之也門關用符節貨賄用璽節道路用旌節符刻文于竹漢制竹使符以竹箭五枚長五寸䥴刻篆書苐一至苐五是也外内送令出入于門關者司門司關以符節與之璽印章貨賄事煩用印文而已司市與之旌節人所持所謂路節也凡有所徵令及移徙鄉遂之吏與之三者皆官府得自與之也○已上皆王國之使節若諸侯之使節則各國自爲之詳見小行人

八節圖皆有期以反節凡節皆篆刻文字而中分之有故則相合反亦合之反節有期日久則防其假之以他圖故不得過期

凡通逹于天下者必有節以傳輔之無節者有幾則不逹傳哲眩反○通逹于天下若布憲行夫虎士訓方氏土方氏等職必有節復輔之以傳言其所齎操及所適所圖爲也無節者納之圜土不得妄行

遂人中大夫二人遂師下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人王國之外爲六鄉大約去國五十里之内司徒自治之鄉之外爲六遂大約去國百里之内司徒不能盡治之也特設遂人一職以領之位與小司徒相等遂師者六遂之師亦猶六郷之有郷師也故位亦相等

遂大夫每遂中大夫一人縣正每縣下大夫一人每遂五縣六遂縣正下大夫三十人鄙師每鄙上士一人每遂二十五鄙六遂鄙師凡上士一百五十人酇長每酇中士一人每遂一百二十五酇六遂酇長凡中士七百五十人里宰每里下士一人每遂五百里六遂里宰凡下士三千人鄰長五家則一人每遂二千五百鄰六遂鄰長凡一萬五千人遂大夫亦以王朝之官兼之卿不自兼者勢有所不逮而以尊卑爲近逺故秩每下一等至鄰長而無秩

旅師

稍人

委人

土均已上四職與閭師縣師遺人均人義同竝解見前郷大夫

草人下士四人史二人徒十有二人教民治田之官稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人教民種水田之官

遂人掌邦之野凡邦國都鄙逺于城郭之民通謂之野以土地之圖經田野造縣鄙形體之灋五家爲鄰五鄰爲里四里爲酇酇音贊五酇爲鄙古文鄙字作五鄙爲縣五縣爲遂皆有地域溝樹之使各掌其政令㓝禁以嵗時稽其人民而授之田野簡其兵器教之稼穡大司徒主土地之圖遂人以之而經畫六遂與凡邦野其鄰里酇鄙縣遂大約與六鄉相似地之分界秩然有支幹脈絡故曰形體之灋鄰者以其如魚鱗相次爲名即五家之比使之相保者也里者民居相近不出一里之中即二十五家之閭使之相受者也酇者死喪相贊助即百家之族使之相葬者也鄙者以同井田爲名即五百家之黨使之相救者也縣者即二千五百家之州縣者言民命之所縣也遂者即萬二千五百家之郷遂者言教化由内而外賦貢由外而内通逹而無礙也小而鄰里大而縣遂皆有地域所至溝凃以爲界樹植以爲固使各掌其政令㓝禁親民之官皆得自專其治夫定其地以經之分其人民以居之立之長以治之由是每嵗各以其時稽其人民以定户籍授之田野以制民産簡其兵器以寓軍灋教之稼穡以勸農事此遂人所以治野之大畧也

凡治野以下劑致甿甿氓通以田里安甿以樂昏擾甿以土宜教甿稼穡以興耡利甿以時器勸甿以疆予任甿疆乾陽反爲國之道必以地闢民聚爲主苟野荒民散雖有政教將安施乎國郷之外縣都已内土曠人稀甿而不有以經理之則并良田而汙萊矣致甿已下七者所以教民墾田之灋治野之先務也田雖有上中下而征役一以下地一家二人爲率所以致民歸附甿即孟子所謂願受一㕓而爲氓山野之民也不曰氓而曰甿者甿字从亾从田謂死亾所存田因而佃之之稱也民無恒産則易于動摇授以百畝之田五畝之宅使有恒産則自安其居民無室家則有曠怨之思媒氏㑹男女昏姻匹偶各得其願則自然馴擾而不離散凡植物失其地之所宜則不蕃滋以十有二壤之物知其種以教稼穡樹蓺則所收自倍民無倡率則易怠弛田畯率民通力合作則功易起而種植齊致力雖同而利自博民無田器則耕耨失時鑄作耒耜錢鎛之屬官予以便之則自相勸而開墾以至小民多禽犢之愛不知教其子以力耕餘夫疆壯若國中七尺野六尺可以征役者各予之以田任之使不遊惰則所得自多夫如是而民有不聚田有不闢上下有不富足者哉○耡鉏同錢音剪鎛音博

以土均平政辨其野之土上地中地下地以頒田里土均掌平土地之政故云以土均平政辨其土之上中下而益以萊之多寡則地無不均矣上地夫一㕓田百畮萊五十畮餘夫亦如之中地夫一㕓田百畮萊百畮餘夫亦如之下地夫一㕓田百畮萊二百畮餘夫亦如之凡有室者爲夫對婦言也弟有室爲餘夫對正夫言也餘夫有子孫而成家則二十五畝不足以供之乃别授以㕓田萊上地必及七人者得受中地必及六人者得受下地必及五人者得受皆如正夫故曰亦如之詳見受田圖說

餘夫疆與受田圖說凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路以逹于畿畛音軫洫興域反涂塗通澮音怪

此治水通道之灋自闕　　于天下者也闕以闕水亦以泄水防以止水亦以闕　　間有闕　

則十夫中間有直遂也闕　　　　　　首闕　匠人所謂田首倍之闕　　　　也遂之上　

有徑髙廣如遂可以通人行十夫闕　謂凡牧田井田闕夫之遂共入一横溝匠人所謂闕廣深四　

尺謂之溝者也溝之上有畛髙廣如溝可以容牛馬夫牧之夫數十井則八家而通謂之十夫者餘夫及士工賈之受田皆不過二十餘畝其實每井必有十餘夫故以十百千萬紀數也○百夫有洫者十溝共入一直洫則爲十井而百夫矣匠人成間廣八尺深八尺謂之洫言旱則注之潦則瀉之如血脈之流通也洫之上有涂髙廣如洫可以容乘車一軌盡處則有輿梁司馬灋井十爲通言百夫通力而治一洫且以合作也○千夫有澮者十洫共入一横澮則爲百井而千夫矣匠人廣二尋深二仞謂之澮言水之所㑹也澮之上有道髙廣如澮可以容乘車一軌司馬灋通十爲成言兵賦之灋于是成也○萬夫有川者十澮共入一川則爲千井而萬夫矣司馬灋成十爲終終十爲同同間廣四尋深四仞爲川終之云者水歸于川因山川之勢而修之水于是而有所終也同之云者爲萬井十萬夫縱横各直二十五里通計四面爲方百里雷震百里其聲相同故以爲名也川上有路髙廣如川可以容乘車三軌自此而至于大川以達于王畿其説詳見井田圖○水曰遂溝洫澮川自髙而趨下故禹貢濬畎澮距川以逹于海也行曰徑畛涂道路由小以至大故禹貢敘職貢皆逹于江河以至于京師也凡疏導之灋輓漕之便皆于是在而封植以息争端設險以限戎馬之意實寓其中矣自遂溝徑畛而下民各以其力自治之洫涂澮道必上之人創之合衆力修治若川之與路則其工力爲尤大非一方之民所能辦必損府庫之積移用其民乃可成軍禮所謂大役任衆者也凡欲積貯富厚必始于此自黄帝立灋禹卑宮室而盡力乎溝洫文王卑服即康功田功皆謂是爾

遂溝洫澮川圖

通成終同封畿圖以嵗時登其夫家之衆寡及其六畜車輦辨其老幼廢疾與其施舍者鄭註凡施字竝作弛○此與小司徒之比灋同小司徒使六郷各登其郷之衆寡六畜車輦此則登其六遂者凡丁力多寡財産貧富各有定籍百事皆接之以行以頒職作事以令貢賦以令師田以起政役頒職作事頒九職而使爲其事也政役者凡施政教行徵令也

若起野役則令各帥其所治之民而至以遂之大旗致之其不用命者誅之凡有徵調郷師以司徒之大旗致六郷之民遂人別有大旗致六遂之民詳見九旗圖説後至者誅治以軍灋也

凡國祭祀共野牲令野職共野牲者入于牧人以待事也野職者委人所謂以式灋共祭祀之薪蒸木材遂人令之而共于亨人也

凡賓客令修野道而委積賓客之事大小司徒云令野修道委積者兼郷遂而言也此言令修野道則止于遂而已道路委積遺人所頒

大喪帥六遂之役而致之掌其政令及葬帥而屬六綍及窆陳役綍音紼窆音貶○大喪六遂主下棺之事綍舉棺索也屬之以舉棺陳役者以軍灋部署諸役郷師執斧以涖匠師而爲之者也互見大司徒郷師冡人

凡事致野役而師田作野民帥而至掌其政治禁令凡事謂朝覲㑹同軍旅之事遂人帥其民而致于司徒掌其政治禁令也

遂師所以佐遂人也二人共三遂之事各掌其遂之政令戒禁職猶郷師以時登其夫家之衆寡六畜車輦辨其施舍與其可任者施當作弛可任與弛舍不同故辨之以遂人之灋頒于六遂而使登之也

經牧其田野經畫而井牧之辨其可食者上地食者三之二中地食者半下地食者三之一周知其數而任之以徵財征作役事則聽其治訟用以徵財征則止于當年所當耕之田用以作役事則上中下三等之地無過家一人其征役而有不平者因而聽其治訟也

廵其稼穡而移用其民以救其時事天時有旱乾水溢暴風淫雨非一遂之民所能救地之宜有早晚不同此方胼胝而不足彼則息偃而有餘遂師因移用其民借其數日之力以救其時事移之者以其有餘而不爲病用之者少借其力而功倍彼此交然所以爲大公之道也

凡國祭祀審其誓戒祭祀冡宰掌百官之誓戒大司冦涖誓并戒于百族此則審而誓戒其遂人也共其野牲入野職野賦于玉府職掌與遂人同野職野賦者山澤之民任野之職事入其所有以當邦賦若齒角白蜃之入于玉府澤虞使其地之人守其財物以時入于玉府是也國用莫大于祭祀故此入于玉府專以共祭祀言

賓客則廵其道修庀其委積庀當作比○修野道委積之事遂人令之遂師比之也大喪使帥其屬以幄帟先道野役大喪遂人主下棺之事故以幄帟先柩而行預張神座并率野役先至墓所以待役也及窆抱磨鄭氏曰磨者適歴執綍者名也遂人陳之遂師校數之共丘籠及蜃車之役籠禮董反○封土爲丘籠者承土之器蜃車者掌蜃所謂闉壙之蜃車乃載蜃之器也竝遂師共之舊以爲喪車非也豈共喪車而乃在既窆之後與丘籠同事乎

軍旅田獵平野民掌其禁令比敘其事而賞罰師田之起徒役遂師平其不均者因爲禁令之比敘者部敘其行伍賞罰者以軍灋從事也

遂大夫各掌其遂之政令職同郷大夫彼言政教禁令而此止言政令者文不備也以嵗時稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任者與其可施舍者施當作弛○稽其夫家者比民之事也遂師先辨可弛舍者而此先辨可任者有司之常灋也

以教稼穡以稽功事掌其政令戒禁聽其治訟教稼穡即趨其耕耨也既成曰功所理曰事掌其政令戒禁聽其治訟者此皆教民之事也

令爲邑者嵗終則㑹政致事正嵗簡稼器修稼政一遂中民所聚者爲邑猶稍甸縣都謂之公邑家邑都邑也爲邑者即縣鄙之吏嵗終㑹政致事亦猶郷大夫也稼器稼政者月令所謂孟春修封疆審端徑術善相丘陵阪險原隰土地所宜五榖所植以教道民必躬親之也此皆率其吏之事

三嵗大比則帥其吏而興甿明其有功者屬其地治者田野之民多質少文故不曰興賢而曰興甿漢灋舉孝弟力田蓋本諸此大比之時吏治有功者舉而明揚之與賢能并薦之于朝其餘凡有地治者屬聚而攷之戒飭其不及誅其有罪亦猶郷師之攷教察辭稽器展事以詔誅賞也

凡爲邑者以四逹戒其功事而誅賞廢興之師云四逹治道通行也攷一邑之治必以旁邑相參而後賢不肖勤惰自見誅賞廢興出于大宰誅賞乃三嵗大計之事廢置則每嵗終一行蓋賢能卓異與夫不職之甚者何待于大比之期百官府皆然也遂大夫猶之郷大夫嵗時稽其夫家之衆寡即郷大夫之嵗登其可任者自六尺以及六十有五其舍者賢能貴賤老疾竝見于彼矣三嵗大比之興甿即郷大夫之賓興賢能其賓禮獻賢能之書射禮詢衆庶亦見于彼矣郷大夫正月之吉親受教灋于司徒退頒于郷吏教其所治之郷又令羣吏攷灋于司徒憲于所治之國則此亦當如之遂大夫明揚吏治有功者與賢能竝薦屬聚有地治者而教戒之則彼亦當如之矣唯夫大詢于衆庶則止于六郷蓋彼乃百族所聚六遂多野民故不及之耳

縣正各掌其縣之政令徵比縣正下大夫統二千五百家遂大夫掌遂之政令縣正加以徵發校比親民之官兼理期㑹細事也以頒田里以分職事田里職事上有成灋縣正親民爲之計畝而授度丁而分也掌其治訟趨其稼事而賞罰之趨清谷反○掌其治訟者聽政役以比居也趨其稼事者東作方興督促之俾無後時賞罰者秋官之野㓝尚功糾力也

若將用野民師田行役移執事則帥而至治其政令既役則稽功㑹事而誅賞遂師移用其民者謂稼穡有急而移之此移執事者謂師田行役之事有稼穡之急疾疫之厄因而移其執事移之灋同而所移之事異一則以農事之不可緩一則以師役之不可後也凡役事畢攷其功之成否事之勤惰而施賞罰則有善不遺惰者不得僥倖秋官之軍㓝上命糾守也縣正猶郷之州長唯作民而師田行役掌其政令與其賞罰此一事語意皆同至于州長有正月之吉春秋社祭之讀灋攷行有春秋州序之禮射而此乃缺如則遂大夫之興甿將安所稽乎是縣正亦當有序矣至于此有頒田里分職事而州長無之者蓋近郊之民百族所聚不止田里之事故于載師特詳焉

鄙師各掌其鄙之政令祭祀鄙師上士統五百家所統有民人社稷祭祀者黨有祭禜鄙亦如之也

凡作民則掌其戒令作之以師田行役也戒其怠事而令其赴功以時數其衆庶而察其媺惡而誅賞數者鄙師親民故得以瑣科條媺謂成于郷三物者惡謂䧟于郷八㓝者誅賞秋官之郷㓝尚德糾孝也

嵗終則㑹其鄙之政而致事㑹計一鄙之政帥酇長而下致事于縣正上下轉相承也鄙師猶郷之黨正凡作民者即作民而師田行役也以時數衆庶者即以嵗時蒞校比也察其媺惡而誅賞即書其德行道藝也然黨正于孟月吉日春秋祭禜有讀灋之禮嵗終蜡祭有正齒位之飲皆于序行之然則鄙之㑹聚其衆豈無序乎

酇長各掌其酇之政令酇長中士統一百家

以時校登其夫家比其衆寡以治其喪紀祭祀之事喪紀之器服祭祀之品齊酇有當共者以時校比之使無缺廢此教民禮俗也

若作其民而用之則以旗鼓兵革帥而至旗鼓軍之耳目兵革軍之致用作民用之則帥而至與族師之以鼔鐸鐲鐃帥而至同此皆寓農以兵之灋無事則爲民之師有事則爲兵之將也

若嵗時簡器與有司數之器謂兵農之器簡之者即遂大夫簡稼器也尊者不親細事故酂長數之○凡嵗時之戒令皆聽之戒令出于遂人者躳往聽受歸而宣布于下猶郷大夫令羣吏攷灋于司徒也○趨其耕耨稽其女工趨音促○耕織生民之本酂長彌親民督耕夫并課織婦使無惰其業富足之資也酂長猶郷之族師校登其夫家比其衆寡即校登其族之夫家衆寡則所謂辨其貴賤老幼廢𢇻可任及其六畜車輦在其中矣作民而用之即作民而師田行役則所謂比伍之聨合其卒伍在其中矣族師有讀灋書行學士之教以徳行爲本此則治其喪紀祭祀之事趨其耕耨稽其女工民可使由之不可使知之也

里宰掌比其邑之衆寡與其六畜兵器治其政令里宰下士統二十五家戸口登耗六畜多寡兵器備乏無事比之有事可接籍而得遂大夫曰稽縣正曰徵其大凡也酇長曰校登里宰曰比其細數也

以嵗時合耦于耡以治稼穡月令季冬命農師計耦耕事修耒耜具田器匠人耜廣五寸二耜爲耦趨其耕耨行其秩敘趨音促○秩祿廩之常敘遷進之次郷師作其秩敘即此人之力有不同差一則可以勉而企及差二則雖勉強不可以企而及甚至有相十百者苟主其強則弱者敝主其弱則强者惰既不均平而亦不能率作先王于此有道焉于畎畝之中配合其相等者使之竝耕以相佐助平居用之于耕耨則有強弱遲速有事用之于師田則因而部分之而食之多寡位之髙下皆于此行焉異等之士不至于藏没而相去不逺者知所勸勉矣

以待有司之政令而徵斂其財賦徵斂財賦里宰之責然必聽命于上而不敢專先王所以嚴聚斂之防也里宰猶郷之閭胥比其邑之衆寡即數其閭之衆寡也待有司之政令而徵斂財賦即掌其閭之徵令也里宰于農中寓教故行其秩敘閭胥于教中寓農故書敬敏任恤此其文之異耳

鄰長掌相糾相受鄰長五家之長無秩○凡邑中之政相贊祭祀喪紀贊其財師田行役贊其力一里之中如一家然所以爲仁里也○徙于他邑則從而授之他邑在一遂之内也鄰比之職其要在于居則相受出郷則從而授之比長云五家相受相和親有罪竒衺相及此云相糾者不得爲奇衺也相受者共保受皆良民也文稍異而意同比長云徙于他則爲之旌節而行之無授無節納之圜土鄰長亦當如是矣至于比長掌其比之治鄰長邑中之事相贊此則彼此互見按鄰里鄼鄙縣遂其職分見雜出然不過教民稼穡禮義徵其賦役及比其民與其吏而已詳見鄉大夫末

草人掌土化之灋化義有二一爲生化地利有宜有不宜得其宜則所植自倍即下文之相其宜猶諺云道地也一爲變化地有美惡能有以變之則惡者可與美等即下文之糞種皆所謂土化之灋也以物地相其宜而爲之種物地者占其形色知其性之宜因而爲之種即司稼辨穜稑之種周知其名與其所宜也所謂化生之義如此

凡糞種騂剛用牛赤緹用羊墳壤用麋渴澤用鹿鹹潟用貆勃壤用狐埴壚用豕疆㯺用蕡輕爂用犬騂古文作驊緹音體渇坤割反又音竭潟音昔貆歡萱二音勃音浡埴音直壚音蘆㯺興覽反爂音標○糞種者舊榖乾燥漬以灰汁使易生天下之土有赤而剛疆者有赤而縓緹者有舊爲澤而今則乾渇者有生㵼鹵而味鹹者壤土之粘膩者墳壤謂土性墳起勃壤謂土性粉解埴壚土之黏而黒者有堅疆而不和柔者有輕脆而不厚重者九者之土化之之灋用牛羊麋鹿貆狐豕犬之骨焚爲灰以漬其種蕡則以麻子擣之以漬種也所用之汁不同因以助其種之生氣以變易地氣則薄可使厚過可使和而稼之所穫必倍常詩云誕后稷之穡有相之道是也所謂變化之義如此但用牛用蕡今江南猶有是灋而其餘則謾失其傳有志農事者必歴試乃可得也縓清緣反

稻人掌稼下地以瀦畜水瀦音朱以防止水以溝蕩水以遂均水以列舍水以澮冩水此教民種水田之灋也中原地髙水深土厚宜于黍稷菽麥唯近水下地乃可以教民種稻以其不服習故特設官掌之瀦陂池也主貯畜其水使不漏泄以備旱防堤堰也主遏止其水使不横行以備潦溝者田首受水大溝引瀦水以播于遂遂者井田中受水小溝均平溝水以滿于列列者即匠人所謂廣尺深尺之𤰝主居水以養苗澮者㑹通諸溝之水以泄于川瀦雖足以畜水苟無灋以引之則苗亦無以爲利溝遂列三者皆取水之利以爲事也防雖足以止水苟不有以冩之則水終必爲害澮専主除水之害以爲事也○𤰝畎同音犬

以涉揚其芟作田凡稼澤夏以水殄草而芟夷之澤草所生種之芒種芟音杉此葑田之灋也凡稼澤者謂將以澤地爲稼也必先于長夏大雨時行水熱如湯芟夷其草掩覆土中以水浸之可以殄滅其類于是以錢鎛之屬兼以人足發揚其所芟之草則其土必葑菸興發舊日澤生草之處皆變爲良田而可樹以芒刺之稻矣殺草之灋詳見秋官薙氏彼主刑以除不善之類故兼城郭田野而治之此專主芟夷下地之草以茂嘉榖也○錢鎛音剪愽

旱暵共其雩斂○喪紀共其葦事葦事謂椅廬葦席藉棺萑席喪車萑蔽大雩所需祭物此專共之者以稻尤不利于旱暵也葦事亦此共之者以下地所出也

土訓中士二人下士四人史二人徒八人鄭氏曰以土地所生告道王也

誦訓中士二人下士四人史二人徒八人鄭氏曰能訓説四方所誦習及人所作爲久時事者

土訓掌道地圖以詔地事○道地慝以辨地物而原其生以詔地求○王廵守則夾王車慝天得反

誦訓掌道方志以詔觀事○掌道方慝以詔辟忌以知地俗○王廵守則夾王車辟古避通師曰古者左圖右書土訓圖學也地圖載九州山川形勢及立國封疆詔王以地事者廣谷大川異制民生其間亦各異俗修其教不易其俗齊其政不易其宜也地氣有偏不能無慝天常生物解之西北多風防風獨活之屬足理風東南多痺魚鼈螺蜆之屬足治痺江湖多氣橘柚之屬足破氣嶺海多瘴梹榔之屬足去瘴是矣王所至恐不習水土豫求物以防患匪若後世圖經夸土産專爲口腹玩好以啓暴君汚吏無厭之求也誦訓書學也四方各有載記古蹟猶存告王覽觀知前代廢興方慝若天阱天䧟之不可行瘴癭之鄉薄惡之俗不可入者告王知所避忌而風俗之盛衰政教之得失皆可攷見矣夫天子適諸侯曰廵守廵所守也土訓誦訓夾侍王車備王顧問王中心無爲而左右各以其職獻納以廣王耳目開拓萬古心胸四海如指諸掌千載如在目前也

山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人小山下士二人史一人徒二十人

林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞麓音鹿

川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小川下士二人史一人徒二十人

澤虞每大澤大藪中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中澤中藪如中川之衡小澤小藪如小川之衡土之融結而突起者爲山山之足曰麓木叢生曰林皆山之類也土之缺䧟水所鍾曰澤澤無水而生草木曰藪其流者曰川皆澤之類也山與澤藪之官曰虞虞之爲言度也以其能度知山澤之深廣與夫財物之所出也川與林麓之官曰衡衡之爲言平也川之勢長川衡主平川之守林麓之勢夷林衡主平林麓之守也澤之利博川之利微故設官澤虞爲中士川衡爲下士其序官則川先于澤者以四瀆尊爲輿地之大戒也然此所掌特地官財賦之事至于疏導之灋則冬官詳焉

山虞掌山林之政令物爲之厲而爲之守禁山之所産材木禽獸金玉錫石所有不同每物各有蕃界部分其地之人使之爲守不得妄入立灋以禁之不得妄取非惟使下民無兼併專利争奪攘竊之患亦使物得遂其葆儲孕毓暢茂蕃殖之性所以事簡而上下均獲其利也按山之利甚博而此下專以材木爲言者蓋鳥獸金玉自有迹人卝人等分職材木于山爲至重故特詳焉其餘雖掌其政令而自有專職也

仲冬斬陽木仲夏斬隂木凡服耜斬季材以時入之陽木隂木者鄭氏云春夏生者爲陽秋冬生者爲隂後鄭氏云生山南者爲陽生山北者爲隂二説宜參用春生之木仲冬而老冬生之木仲夏而老及此時而斬之順其物成之時也若秋官柞氏夏日至刋陽木冬日至剥隂木則以欲殺之故當其生長之時而摧敗之也服車器耜農器季謂木之老者舊說解爲穉材非也車農之器其用爲至勞皆須堅韌之材豈以穉木而可用乎季字之義以三時所生之序言則孟生爲長季生爲少自一物之生而言則孟爲初生而季爲老也以時入之者器有宜陽宜隂若嶧陽孤桐隂竹之管及老木堪爲服耜者竝取之有時而入于器用之府此皆斬木之灋也

令萬民時斬材有期日草木零落然後斧斤入焉既取其應入之時不得戕其生長之性復限以應止之日不得盡物取之也凡邦工入山林而掄材不禁掄音倫○大匠爲國家擇取良材貯之以待用有需則入山虞不得而禁之其斬之亦必于冬夏也春秋之斬木不入禁不時所需可斬四野之木亦不得入所禁之中蓋不禁者國家大用與下民異也春秋不入禁者不可以戕物性灋行自上以爲百姓先也凡竊木者有刑罰既設厲禁復有非時而取者刑故無小故能令行禁止已上皆斬木之禁

若祭山林則爲主而修除且蹕山虞者山林之所依故主其祭及爲之修除壇墠蹕止人行

若大田獵則萊山田之野大田獵王親佃也萊謂芟除草萊爲止舍立表致禽之處及弊田植虞旗于中致禽而珥焉珥音筮○田者止則山虞植熊虎之旗于所萊田之中使獲禽者皆致于是珥取禽左耳以獻于王也田獵象討辠致禽而珥若獻囚執馘以効功之意○馘音國

林衡掌廵林麓之禁令而平其守禁謂厲禁之中不得妄取者守謂部署其胥徒及居民使各守其地也令若斬木之灋及斬木之禁此皆山虞掌之林衡特奉行之而已故平時以其禁令而廵察之無致疎虞平其守地之民無有不均○以時計林麓而賞罰之防範周宻林木盛長者賞之其疎漏以致盗竊及林木衰耗者罰之○若斬木材則受灋于山虞而掌其政令入山有時出山有期及四時各有應斬之木竝受灋于山虞體統常出于一也

川衡掌廵川澤之禁令而平其守爲之厲禁取之有灋入之以時皆出自澤虞此川衡主廵察之及均平其守川之人也以時舍其守獺祭魚漁人入澤梁又若荒政之舍禁竝不爲之厲禁也犯禁者執而誅罰之謂數罟及非時而入者祭祀賓客共川奠籩豆之實魚鱐蜃蛤之屬也

澤虞掌國澤之政令爲之厲禁使其地之人守其財物以時入之于玉府頒其餘于萬民澤虞之職掌其政令爲之厲禁設其典守大約與山虞同財物若骨角珠貝之類其美善者入于玉府取之有數餘則頒于所守及所取之民不以爲私也

凡祭祀賓客共澤物之奠籩豆之實芹茆菱芡之屬也喪紀共其葦蒲之事凡喪事所集人衆而遽用畢而廢故以葦席象宮室而爲之以爲覆壙待諸侯之所又司几筵喪事設葦席天子倚廬所用禮既虞卒哭芐翦不納是也又茵著用荼藉棺用萑席皆喪紀所需也○芐月古反萑音丸蘆類

若大田獵則萊澤野及弊田植虞旌以屬禽大田獵掌事竝同山虞但山多獸故用熊虎之旗澤多鳥故用析羽之旌山虞言致禽自獵者致于虞中言此言屬禽自王所取而言屬者謂聚之而别其類諸侯之禮每禽三十焉一爲乾豆一爲賓客一以充君之庖天子當有加也按山林川澤雖天地自然之利苟得其養而無所梏則有無窮之利苟失其養而又日有所害則山林必至于童赭川澤必至于耗竭故爲之禁以杜其無厭之欲爲之守而責有所歸川衡云犯禁者執而誅罰之蓋罰必當而後令行林衡言計林麓而賞罰之有勸戒而後人肯盡心也凡周公之政君民一體非徒厲民以自爲故山虞言令萬民時斬材有期日入山有時出山有期澤亦如之矣澤虞言以時入之于玉府頒其餘于萬民貴者公之餘則頒之山亦如之矣山澤之物國用所需澤虞云祭祀賓客共澤物之奠川衡云共川奠而山虞不言者掌于角人囿人等也山澤之地行狩所往山云致禽而珥澤云屬禽致則必屬彼此相備山澤之神國祀所及山虞爲祭山林之主則澤虞爲祭川澤之主不言可知矣大較虞尊衡卑故守山澤之禁令出于虞而衡特廵之取山澤之灋出于虞而衡惟受之云

迹人中士四人下士八人史二人徒四十人獸以夜見然其出入有道路一定而不易但觀其足跡即可得其處故謂凡尋覔者爲蹤跡官以迹人名者主知禽獸之處田獵則用之爲耳目天文壘璧陣之八魁也○覓音密

卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四十人卝即今礦字古文作卝象開鑿得金之形

角人下士二人府一人徒八人

羽人下士二人府一人徒八人此亦斿貢所用後世所謂翎毛之稅也掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人掌染草下士二人府一人史二人徒八人掌炭下士二人史二人徒二十人露積故無府掌荼下士二人府一人史一人徒二十人荼音徒此官掌凡疏材之物荼以共喪用其事爲重故以名官

掌蜃下士二人府一人史一人徒八人蜃日謹反主斂互物蜃物而以掌蜃名者蜃用于喪紀祭祀故以命官也

囿人中士四人下士八人府二人史八人徒八十人場人每場下士二人府一人史一人徒二十人迹人掌邦田之地政爲之厲禁而守之山澤之中有善水草之處山無溝水無圍不可以耕稼因用爲邦國時田之地蓋即藪牧長蕃鳥獸者詩所謂東有甫草駕言行狩也迹人遮列守之禁民無得妄入禽獸無所戕賊自然蕃息其中非特用爲上下無窮之利而亦使禽獸得安居而遂其性也按迹人之厲禁與爲穽于國中異者此之守以爲公彼之守以爲私也

凡田獵者受令焉迹人素知禽獸所在及林木翳薈不可投䧟之處故用以發蹤指示庶不至于即鹿無虞惟入于林中也○禁麛卵者與其毒矢射者麛音迷○麛麋子卵鳥子聖人之政不殀夭此與不成禽不獻同意毒矢射爲其賊物之心太甚二者雖田獵時猶爲之禁平時可知矣

卝人掌金玉錫石之地而爲之厲禁以守之卝教猛反○金之品有五而獨舉金錫二者金至剛錫至柔又金銀貴銅銕錫賤故各舉其一以配玉石言其實兼五金也玉之類若雍之球琳琅玕揚之瑤琨魯之璠璵石之類若珉璑璁璡其類甚多要之各有所産之地故爲之厲禁以守之也○琨教魂反璠璵珉璑璁璡讀作畨余民無聰進○若以時取之則物其地圖而授之國用有乏不得已而後取之若職金國有大故而用金石也物謂土之色味即其物色而知地脈中之所生猶山師之辨其物與其利害也授之以圖使知所當採之處廵其禁令開取之時尤啓攘竊之端禁令者即職金之戒令卝人廵視之庶無疎虞也○掌金玉者非一卝人掌所産之地職金掌取之之政内府玉府掌其入凡五金玉石皆有所産之地本虞衡之所掌但利之所在姦之所窺又特設卝人專掌而守之蓋黄金百煉不耗久埋不衣得土之全德玉備五德以比君子其未經琢鑿者能却水火鎭國家其餘四金美石皆爲世用而不可缺物爲之守所以絶争奪盗竊之源以時取之可以助國家之急取之有度不至于泄天地之藏此卝地雖不外乎山而厲禁又在虞衡之外卝人之職所以特重而掌之以中士也

角人掌以時徵齒角凡骨物于山澤之農以當邦賦之政令象之齒犀兕牛羊之角牛馬駞魚諸獸之骨及須瓜之屬皆可以爲百工之材也農有三山澤平地靡不受田有粟則出粟無粟則各貢其所有以當邦賦以度量受之以共財用量以權其輕重度以度其長短入則爲邦賦輸于官者不得多取出則爲邦用給于百工者不得侵牟也按山澤之農其所獲米粟視平疇爲艱而國中所須于山澤之物有不能免者故不必強彼所難而此自可以無匱取彼所羡而此又得以爲利所以爲通融之灋彼此交受其益也

羽人掌以時徵羽翮之政于山澤之農以當邦賦之政令翮鳥之六翮羽強猛者羽翮用干旌旄車飾矢翼邦用之不可無者故征之凡受羽十羽爲審百羽爲搏十搏爲縛搏音博縳文㦝反○十羽爲審言少而詳審之名十審則百羽而爲搏言手可持之名十搏則千羽而爲縛則總而收束之也古者筭物每十則掲其總故雖多而益辨羽不可以權度受之故以其數

掌葛掌以時徵絺綌之材于山農凡葛征絺昌兮反綌坤逆反○葛之精者曰絺麤者曰綌葛生于山故以時徵于山農徵草貢之材于澤農草貢䔛苧焦蕡卉吉之屬可緝績爲布者草多出于澤故徵于澤農○䔛與檾同坤絅反以當邦賦之政令取之以當邦賦亦與角羽同既徵則入于典婦功以權度受之葛草不可以長短度此言度者蓋或以成布輸于官故以度受之也

掌染草掌以春秋斂染草之物以權量受之以待時而頒之染草之物藍以染青蒨以染紫皂斗以染黒槐梔以染黄其餘五色五間各有其物春秋斂之者或採其花葉或採其皮實各有其時也待時頒之者頒于染人夏纁玄秋染夏也○蒨茜同清見反掌炭掌灰物炭物之徵令以時入之以權量受之以共邦之用凡炭灰之事灰凡石灰蜃灰烟煤之類以共甃砌澣練黝堊之用也炭之所用尤多必以權量受之者或權其輕重或量其多少不以微物而無數周公之克勤小物如此○甃清又反澣月管反黝英九反

掌荼掌以時聚荼以共喪事既夕禮茵著用荼謂茅秀也其質輕盈著于茵中柩下壙時用以爲籍既取其軟又取其收濕氣秀時聚之喪則共之○著音勺○徵野疏材之物以待邦事凡畜聚之物野疏材之物即大宰九職中臣妾之所聚斂茅以供祭祀芻茭以飼牛馬萍以豢豕及凡藥材雜物生于山澤曠野不畜于人而爲用于世者凡畜聚之物園圃所毓草木根實可以禦冬者徵之者取于山澤之農以當邦賦也以待邦事者入于委人以共祭祀喪紀賓客軍旅之用也

掌蜃掌斂互物蜃物互物者甲虫其殻交互若龜鼈蠃蚌之屬掌蜃主斂其殻蓋以爲器物毉藥蜃灰等用也以共闉壙之蜃祭祀共蜃器之蜃共白盛之蜃闉音因蜃音忍○闉塞也穿壙後實以蜃灰禦濕氣也祭器飾以蜃其用非一鬯人職凡山川四方用蜃春秋天王使石尚來歸蜃公羊以爲宜社之肉行人職云歸蜃以交諸侯之福則主祭宗廟言是山川四方社稷宗廟皆有用蜃者而或以共鬯酒或以共肉用各不同此復言白盛之蜃者黍稷在器曰盛蓋又以飾盛器也凡以蜃飾器者竝取其殻之白而有文采舊謂以蜃灰飾之灰豈可以爲器之飾乎按大府云山澤之賦以待喪紀蓋材木蜃炭蒲葦金石皆喪紀所需而金又可以佐其用之乏也至于閭師徵賦之灋曰任衡以山事貢其物任虞以澤事貢其物者山澤之中所産至博喪紀豈能盡用之要之以待邦國之用故于米粟則入于倉人金石則入于受藏之府其餘角羽葛炭染草荼蜃其物至爲煩碎且易于毁敗故别設角人羽人掌葛掌染草掌炭掌荼掌蜃等官兼徵于山澤之農則事有統攝職有專司而無毁敗之虞矣

囿人掌囿遊之獸禁牧百獸囿音又○苑中設爲禁防孶養百獸于内蓋凡田獵所得可爲用而不家畜者皆于是乎養之欲用即可得不必求之于壙野此已畜于公民不得取之故有禁也國中閒曠之地爲之苑囿牧百獸其中以爲祭祀賓客不時之需因而爲遊觀之樂是故呈象于天則有天苑詩云王在靈囿麀鹿濯濯白鳥鶴鶴王在靈沼於牣魚躍又曰有卷者阿飄風自南來遊來歌以矢其音其斯之謂歟師曰天理生生之樂根心而萌遏之則天機息縱之則人欲滋夫欲何厭之有故盤于遊田淫于逸樂聖人既已嚴爲之防而苑囿遊觀又宻寓夫轉移之術九重沉沉天上人間相隔苑中爲離宮臺榭接于民居人主時出一遊因是以知民俗此一助也殿庭之間所見天咫神爽得無壅乎適野則天宇四垂鳥獸草木生意盈滿曠然得大觀焉此二助也賢者常館于是人主就而訪之發其尊德樂道之誠游焉息焉恒與相接此三助也昔孟子見梁惠王于沼上告以賢者而後樂此齊宣王見孟子于雪宮告以與民同樂其深得周公轉移君心之妙術乎○卷音權

祭祀喪紀賓客共其生獸死獸之物生獸若麋鹿之可以生共者共于膳夫殺之死獸若狐兎之不可以生共者囿人殺而共之此皆爲喪祭賓客而畜之若後世掖庭虎豹犀象咸備此周公所放而逺之者也又何畜焉詳見服不氏按田獸一事錯見于天地夏秋四官其義何居夫藪牧者地官之所掌也故迹人掌田獵之地動物皆天産故天官獸人掌田獸之政既得其獸其中殺而宜乾之者則入于腊人天官膳夫以供膳爲事也其生獲而可畜者則入于囿人以待用地官以牧養爲事也其有猛獸若熊狼者亦祭祀所需恐其傷人害物不可入于囿中則養于服不氏此則夏官以服猛爲義也至于秋官之㝠氏掌攻猛獸穴氏掌攻蟄獸則凡惡獸之爲害于民物者有即除之使無滋蔓捕之無時取之無禁獲之即殺此則秋官主除惡之義與驅猛獸同道義各有當如此蓋均有育物之責者也

場人掌國之場圃而樹之果蓏珍異之物以時斂而藏之蓏禮果反○果棗李之屬凡木生者蓏瓜瓠之屬凡草生者珍異蒲萄枇杷之屬品之佳者斂而藏之者時鮮不可常繼乾而畜之以備用也○凡祭祀賓客共其果蓏享亦如之享謂宗廟月享即每月之薦新及賓客之燕享也字書土受昜明曰場謂地無山水之險林木之䕃而受天日之昜者故樊其外以爲園樹植其中以爲圃即九職之園圃毓草木者也此與詩之九月築場圃異者彼謂將樹瓜蓏則樊埸爲圃將納禾稼則築圃爲場宅地在田中者俾無閒曠耳醫書五榖爲養五肉爲補五菓爲輔五萊爲充蓋食以榖爲主然專食則其氣凝滯動物性悍令人驟補而不易化果實鮮美所以扶助元氣故曰輔菜蓏疏嫩所以宣通胃氣故曰充皆人生之不可少者此場人之所由設歟城廓居民之外其有隙地或爲公家之圃則此場人所掌或爲私家之圃則閭師所任而所謂園㕓二十而一者也在天文天園者場人之職敗瓜瓠瓜者閭師之所掌歟按九職之序三農園圃虞衡藪牧四職皆主于生物者然九榖有溝洫菑畬灌溉之事有樹植芟夷收穫之勞非百倍其功不得用登眞所謂粒粒皆辛苦也園圃之職其木實之果一植而有數十百年之利草實之蓏與夫菜茄植之貴得灋要之亦不若粒食之艱此則場人之所掌也藪牧之地其深阻而可以縱野獸者則爲之厲禁或爲田獵之地而迹人掌之或畜夫田獵所得之獸而囿人掌之其平漫而可以牧擾畜者則凡牛人校人小子之所掌皆于是乎牧之也樹畜二事但貴于蕃衞之嚴使無所傷稍加以生養之方無不茂而茁長者用力少而有自然之利者也至夫山澤之中草木生之禽獸居之寶藏興焉貨財殖焉其利至博而不假于人力但貴于吾所以取之者有其道而已故設虞衡之官以守之深恐夫愚民取之無度有傷夫山澤之性故爲之厲以遮列之爲之禁以防閑之均平其地之人以守之有賞罰以齊其功辠有誅罰以治其犯禁則草木得以暢茂禽獸得以蕃殖金玉錫石珠貝之物得以孕蓄其精英而不漏泄然後以時而田以時而漁以時而斬木材以時而取金玉之物其出入有期其採取有禁邦工棆材之外木皆民用也大獸公取之外獸皆民食也入于玉府之外財皆民資也其長養之也初無假于人力而其取之也若固有上下寧不富足乎然此乃山澤之多利而可以爲官守者耳至于深山大澤人迹所不及不能以官守者不得不聽民之自取其利也角人以下七官以時徵其物即計其直代其耕之所獲以當邦賦此則所謂山澤之賦也四者皆生財之路至如百工之所飭化商賈之所阜通嬪婦之所化治臣妾之所聚斂間民之所轉移皆不過藉前四者以變化之而已然則有國者于三農之外園圃藪牧山澤之職其不可加之意乎然而迹人邦田之地囿人牧百獸之地不外乎山澤之餘卝人金玉錫石之地亦不過山川融結之秀場人之所樹果不離于山蓏不離于澤此周禮雖各有專官而竝附于虞衡之下也歟

廩人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府八人史十有六人胥三十人徒三百人藏米曰廪又圓曰廩舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四十人

倉人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人藏榖曰倉又方曰倉

司祿中士四人下士八人府二人史四人徒四十人司稼下士八人史四人徒四十人種榖曰稼

廩人掌九榖之數以待國之匪頒賙賜稍食此總掌米榖之事蓋廪人雖掌米而所收有限凡倉人所收與稍委所貯靡不知之故云掌九榖之數也匪頒家削之賦以待匪頒司祿所掌凡仕者之祿也賙賜王有恩惠以與其臣民遺人邦之委積以待施惠鄉里之委積以恤民之囏阨也稍食宮正内宰所謂均其稍食即槀人所共外内朝冗食者之食舍人之所頒也

以嵗之上下數邦用以知足否以詔榖用以治年之凶豐數上聲此㑹計國用之灋每嵗司稼以年之上下出斂灋廪人量嵗入若干通計國用若干知其有餘不足告之于王有餘則藏之不足則節省所謂詔榖用治年之凶豐也蓋凶豐者天時有以治之則有餘不至于狼戻不足不至于饑餒贊助之功存乎是矣

凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也鬴音甫若食不能人二鬴則令邦移民就榖詔王殺邦用此㑹計民食之灋民數有定廪人以髙下原隰之所收而總計之每人于一嵗每月得榖幾何鄭氏云古今皆按月給請故知此皆一月食米是也六斗四升曰鬴所謂每人者止以丁男言而婦人童子在其中矣鬴者以榖計爲米則减半矣每月人四鬴實計人日米四升故爲大有年人三鬴實計人日米三升故爲中年人二鬴實計人日米二升故爲無年也不及人二鬴則爲大凶之年移不足處之民就榖有餘之處近而都鄙逺而王畿外内皆得相通天下一家也殺邦用者若膳夫大荒則不舉司服大荒則素服掌客凶荒則殺禮大司樂大凶大烖令弛縣爲民父母之心也

凡邦有㑹同師役之事則治其糧與其食㑹同大師大役皆主用衆行道曰糧糗糒也止居曰食米也治謂均給之

大祭祀則共其接盛接者繼續之義也言舂而又舂即説文所謂米一斛舂八斗爲毇復從毇一斛舂九斗爲鑿也天子藉田所獲收于御廩此廩人掌之祭天地祖宗用之不以給小用敬之至也其他祭祀共于舂人

舍人掌平宮中之政分其財守以灋掌其出入王宮之稍食宮正均之后宮之稍食内宰均之政謂用榖之政分其財守者計其用榖之數分派宮正内宰使守而頒之也取于廪人則有入數分于宮正内宰則有出數竝以大宰之式灋行之右主祿食之米也

凡祭祀共簠簋實之陳之賓客亦如之共其禮車米筥米芻禾喪紀共飯米熬榖莒音舉熬音敖○圓内方外曰簠以盛稻梁方内圓外曰簋以盛黍稷祭祀賓客簠簋竝后宫之事舍人主實而陳之賓客致饔餼之禮有筥米設于中庭有車米芻薪陳于門外喪紀之事飯以實口不忍虚也君用梁大夫用稷皆四升實者唯盈熬榖錯于棺旁亦苞莦之意喪大記曰君四種八筐大夫三種六筐士二種四筐王其六種十二筐與○已上主用禮之米

以嵗時縣穜稑之種以共王后之春獻種王將耕藉内宰詔王后獻穜稜之種舍人共之預縣之以逹風氣使無朽腐也

掌米粟之出入辨其物嵗終則㑹計其政米榖之數通掌于廪人而舍人司其出納者亦猶職内職出之于大府有監臨之意也九榖皆别爲書日有成月有要嵗終㑹之與冡宰司㑹相通

倉人掌粟入之藏粟榖未去殻之稱也閭師徵國中四郊之賦縣師徵野賦竝入于此辨九榖之物以待邦用九榖解見大宰辨九等之名物各爲收貯隨邦國所用而出之若榖不足則止餘灋用有餘則藏之以待凶而頒之無年榖不足則于式灋當用之内量爲停止若省禮殺哀去其不急以寛民豐年用有餘則于式灋之外不敢妄有所費藏以待乏此有司守灋出納之常也

凡國之大事共道路之榖積食飲之具積音至○國之大事謂冦戎也廩人治其事此職與遺人隨地給之

司禄職掌闕○按天府獻榖數于王則祭天之司禄其星在虚宿下與司命人星相比蓋所以制人禄食者也故新榖登則祀而用之此官主頒仕者之禄故以司禄名其文闕如者或曰當時有惡其害已者而去其籍矣然以孟子班祿之灋據春秋及司儀王朝公卿大夫士之爵則自有一定之數因爲之圖説學禮者當有攷云

頒祿圖　　班祿説班祿定灋

司稼掌廵邦野之稼而辨穜稑之種周知其名與其所宜地以爲灋而縣于邑閭穜稑音同六縣平聲稼有百種其樹之時同人力又同而所收有多寡者土有宜有弗宜也司稼徧觀而盡識之視其實蕃者辨其種之名宜于某地立灋縣示于邑閭使嗣嵗依而行之蓋民各居其方局于所便司稼廵于各野故所見自廣也大司徒土宜之灋載師物地事皆掌其大凡而已百種之宜司稼詳焉

廵野觀稼以年之上下出斂灋天時有旱潦地里有髙卑每嵗收穫不齊司稼履畆觀之定爲斂灋豐年則全斂中年則有寛减猶漢灋之十傷二三實除减半之云二三荒者免之七八熟者徵其半凶年則無財賦凡司書稅斂之受灋均人之均力政廩人之詔榖用皆本于此蓋牧田之貢必有其灋則收斂不頗井田之助亦必有灋則收貯有數也

掌均萬民之食而賙其急而平其興凡嵗之豐凶萬民同其利害而天患民病則一人專受其禍災故爲之賙其急即秋省斂而助不給也爲之平其興春而興舊易新驗户頒之無有所偏也二者所以均萬民之食皆佐旅師爲之按天文西方宿曰胃主天之儲藏五榖之府所以㑹計邦用又其附星曰天廪主天子御廪以給粢盛此官主司㑹計榖入之長御廪榖入之至尊故使掌之而因以廩人命官擇舍人以下諸官而稽其出入計嵗之豐凶以上下其式用計民食之足否而爲之移民通財邦有㑹同師役而調兵食非良轉運之才不能也其事與大府相聨而米榖出入貴重浩大故秩爲下大夫又天文有天倉主粟入之藏即此倉人也貢賦之榖于是乎入邦用之榖于是乎取廪人之計國用必與聞故不足則止餘灋有餘則藏之廩人之調兵食必與偕故大事共其道路之食但廪人主計其數而此則主收貯其物也舍人者掌王宮后宮榖用凡士庶子庶人之在王宮與夫嬪御女宮奄奚女奴之祿食及祭祀賓客喪紀之禮米聨事于内宰宮正在王宮八舍之内故以舍名也司祿者主百官府之祿者也司稼者主百種之名物土宜以教民之所趨避因而廵其嵗之豐歉以爲斂之輕重量其民之貧富以爲賑施之厚薄此粒食之本夫後世倉廩之官但知以征科爲事而已周公于倉廪之下而特係以司稼一職周知其種地之所宜以示之于民則所收自倍觀其年之上下立斂灋以示之于吏則徵斂不頗賙其急而平其興則耕無不足欲收米粟也而必善其種之所自出欲徵其貢賦也而必使其民之有餘力此周公之征稅所以異于後世也

舂人奄二人女舂扰二人奚五人舂聖容反扰音遙饎人奄二人女饎八人奚四十人饎昌乂反亦作饎稾人奄八人女稾毎奄二人奚五人稾坤告反舂以手執杵舂于臼也扰以手轉米臼中使舂之勻在天文爲杵臼饎炊㸑榖食之名主祭祀賓客王及后之食在天文爲天厨内厨稾猶犒師之犒主冗食者故以稾名在天文爲外厨女舂扰女饎女稾皆民間女之長于是者故使董之領之以奄者以執事皆女人也

舂人掌共米物祭祀共其齍盛之米賓客共其牢禮之米凡饗食共其食米饗食音是○米脱粟之後復舂治之去其糠皮而後可食舂人主共之齍盛以實簠簋饗以酒爲主而共食米亦猶食以食爲主而設酒也二者竝共于饎人牢禮之米以實筐筥共于掌客掌凡米事謂王后世子嬪御外内朝冗食饗耆老孤子士庶子等食米也饎人掌凡祭祀共盛共王及后之六食即食用六榖也凡賓客共其簠簋之實饗食亦如之

稾人掌共外内朝冗食者之食冗日勇反○外朝在雉門王詢萬民之朝也司冦朝士掌焉中朝在路門即治朝也宰夫司士掌焉内朝在路寢公族之所朝也大僕小臣掌焉言外内朝則中朝在其中給事王朝不得歸舍或以事謁王而賜之食竝稾人共之故曰冗食也○若饗耆老孤子士庶子共其食按饎人之職貴重而簡要稾人之職冗雜而煩多故不以相混又天官内饔共王及后世子之膳羞宗廟之割烹外饔共外祭祀之割烹賓客之饔飱饗食則與饌人聨事者也外饔掌耆老孤子士庶子之饗則與稾人聨事者也夫膳穀一事而必分屬于天地二官者膳乃天産故屬之天官榖食乃地産故屬之地官酒亦地産而屬天官以酒屬陽故也

掌豢祭祀之犬豢音患○犬金畜共于秋官而豢于此者以榖食之便且唯屬于槀人而不于饎人者以共至尊者雖餘不可䙝也

周禮傳卷二下