北堂書鈔卷四十九
唐 虞世南 撰
明 陳禹謨 補註
設官部一
總載篇 宰相篇
總載篇設官分職以爲民極周禮天官職云惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為民極立官以聽治昬義云天子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士以聴天下之外治建官以經治李重奏議云古聖王建官垂制所以體國經治而功在簡要者也建官惟賢立官必方吕氏春秋云先王之立髙官也必使之方方則分定分定則下不相隱授事以尊賢 賢才以級進仲長子云公卿大夫雖有賢才皆級次進官猶知級階之有等也治亂在官楊泉物理論云人主務在審官擇人者也唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂能用治也舜命九官周分六職李重奏議云舜命九官周分六職秦乗古制漢仍秦舊倚丞相任九卿者也太皡龍師龍名左傳云郯子曰太皥氏以龍紀故為龍師而龍名杜注太皥伏羲氏風姓之祖也有龍瑞故以龍命官少皥鳥師鳥名又曰我髙祖少昊摯之立也鳳鳥適至故紀於鳥為鳥師而鳥名鳳鳥氏厯正也杜注鳯鳥知天時故以名厯正之官帝嚳氏以人紀官又曰自顓頊以來不能紀逺乃紀於近為民師而命以民事則不能故也典司六典曲禮云天子建天官先六太曰太宰太宗太史太祝太士太卜典司六典補典制六材又云天子之六工曰土工金工木工石工獸工草工典制六材典司五衆又云天子之五官曰司徒司馬司空司士司寇典司五衆典司六職又云天子之六府曰司土司木司水司革司器司貨典司六職
宰相篇屋在乎柱國在乎相列女傳云齊孤逐者齊即墨之女也狀甚醜三逐於鄉五逐於里齊相婦亡造襄王之門而求見王輟食而起與之語女曰何夫屋堅不堅在柱國家安不安在乎相王曰吾國相若對曰王之國相比目之魚也外比内比然後能成其事王曰何謂對曰朋其左右賢其妻子是外比内比也王曰善遂尊其相以逐女妻之齊國以治有兩有三有五有倍貳左傳趙簡子問於史墨曰季氏出其君而民服何也對曰物生有兩有三有五有倍貳故天有三辰地有五行體有左右各有妃耦王有公諸侯有卿皆其貳也天生季氏以貳魯侯民之服焉不亦宜乎天子之相三一相處乎内傳云天子三公者何天子之相也自陜以東周公主之自陜以西召公主之一相處乎内也按白虎通云不分南北何東方被聖人化日少西方被聖人化日久故分東西使聖人主其難者賢者主其易者乃俱致太平也所分陜者是國中也若言面八百四十國矣補黃帝得六相管子曰昔者黃帝得蚩尤而明乎天道得太常而察乎地利得蒼龍而辨乎東方得祝融而辨乎南方得本封而辨乎西方得后土而辨乎北方黄帝得六相而天下治神明之至也舜得友五人尸子云舜得友五人曰雄陶續耳柏楊東不識秦不空一國之賢人也聞風便委國孔叢子云魏王遣使者聘子順為相曰魏國狹小乏於聖賢寡君久聞下風願委國先生親受教訓如肯降節豈惟魏國君臣是賴其亦社稷之神祇實永受慶於是乃之魏魏王郊迎謂子順曰寡人不肖嗣先君之業先生聖人之後道德懿劭幸見顧臨願圖國政對曰臣羇旅之臣慕君髙義是以戾此君辱貺而問以政事敢不敬受君之明令補按子順孔姓名斌子高之子附跪行授以相説苑云楊因見趙簡主曰臣居鄉三逐事君五去聞君好士故走來見也趙簡主聞之絶食而歎跪而行左右進諫曰居鄉三逐是不容衆也事君五去是不忠上也今君有士見過八矣簡主曰子不知矣夫美女者醜婦之仇也盛德之士亂世所疏也正直之行邪枉所憎也遂出見之因授以為相而國大治由是觀之逺近之人不可以不察也補若金作礪 一則仲父易哉爲君吕氏春秋云有司請事於齊桓公桓公曰以告仲父有司又請公曰告仲父若是三習者曰一則仲父二則仲父易哉為君桓公曰吾未得仲父則難已得仲父之後曷為其不易也百揆時敘 四方享德 猶鴻有翼管子云桓公在位管仲隰朋見立有間有二鴻飛而過之桓公嘆曰仲父今彼鴻鵠有時而南有時而北有時而徃有時而來四方無逺所欲至而至焉非唯有羽翼之故是以能通其意於天下乎管仲隰朋不對桓公曰二子何故不對管子對曰君有霸王之心而夷吾非霸王之臣也是以不敢對桓公曰仲父胡為然盍不當言寡人其有鄉乎寡人之有仲父也猶飛鴻之有羽翼也若濟大水有舟楫也仲父不一言教寡人寡人之有耳將安聞道而得度哉管子對曰君若將欲霸王舉大事乎則必從其本事矣補正事之臣 羽翼之佐謝承後漢書云非腹背之毛羽翼之佐者也社稷之器蜀志蔣琬傳云諸葛稱社稷之器非百里之才以尹天下左傳曰昔武王克商成王選建明德以蕃屏周周公相王室以尹天下以治天下鬻子云禹之治天下也得臯陶得杜子業得既子得施子黯得季子甯得然子堪得輕子玉得七大夫以治天下而天下治湯得慶誧伊尹湟里且東門虛南門蝡西門疵北門側得七大夫佐以治天下而天下治附夾輔王室帝王世紀周平王元年鄭武公與晉文侯股肱周室夾輔平王率諸侯戮力一心東遷洛邑也毗輔王室帝王世紀周平王昶薦劉銓文云明公允侔阿衡毗輔王室亮采側㣲日夕不暇相羅隱逸英彦盈庭也爲王者佐吕氏春秋云武王至殷郊係墮五人御於前莫為係之曰吾所以事君者非係也武王左釋白羽右釋黄鉞勉而自為係孔子聞之曰此五人者之所以為王者佐也不肖主之所弗安也補保乂王家
保兹天子 天子是毗 王躬是保 左右商王股肱周室左傳天王使劉定公錫齊侯命曰昔伯舅太公右我先王股肱周室師保萬民王室之不壊繄伯舅是賴今予命汝環兹率舅氏之典敬之哉按環齊靈公名補弼亮四世 光輔五君左傳子木問于趙孟曰范武子之德何如對曰夫子之家事治言于晉國無隱情其祝史陳信于鬼神無愧辭子木歸以語王王曰尚矣哉能歆神人宜其光輔五君以為盟主也相二君而無私積左傳云季文子之忠於公室也相二君矣而無私積三相楚而愈卑荀子云繒丘之封人見楚相孫叔敖曰吾聞之也處官乆者士妬之禄厚者民怨之位尊者君恨之今相國有此三者而不得罪楚之士民何也孫叔敖曰吾三相楚而心愈卑毎益禄而施愈博位滋尊而禮愈恭是以不得罪干楚之士民也補按繒與鄫同鄫丘故國封人掌疆界者漢書地理志繒縣屬東海附格于皇天 格于上帝 德光上下 威服諸侯淮南子云景陽淫酒被髪而御于婦人威服諸侯注曰景陽楚相也治國制義國語云齊桓公使鮑叔為宰辭曰臣之不若夷吾者五寛惠柔民弗若也治國家不失其柄弗若也忠信可結于百姓弗若也制禮義可法于四方弗若也執枹鼓立于軍門使百姓加勇焉弗若也安國家全社稷説苑云梁相死惠子欲之梁渡河而遽堕水中船人救之船人曰子欲何之而遽也曰梁無相吾欲徃相之船人曰子居船檝之間而困無我則子死矣子何能相梁乎惠子曰子居艘楫之間則吾不如子至於安國家全社稷子比我蒙蒙如未視之狗耳鎮國家撫百姓史記髙帝紀云鎮國家撫百姓餉饋不絶吾不如蕭何富國安主太公金匱云宰相不富國安主調陰陽和羣臣樂萬民非吾宰相也匡主濟民蜀志下邳陳登謂先主曰今欲為使君合步騎十萬上可以匡主濟民成五伯之業下可以割地守境書功於竹帛補寧東夏平秦亂左傳祁午謂文子曰子相晉國以為盟主於今七年矣再合諸侯三合大夫服齊狄寧東夏平秦亂城淳于師徒不煩國家不罷民無謗讟諸侯無怨天無大災子之力也有令名矣而終之以恥午也是懼補國無盜賊道不拾遺韓子云子産相鄭為政五年國無盜累道不拾遺桃棗䕃於街者莫有援也錐刀遺道三日可反三年不變民無飢也補按史記云子産為相一年豎子不戲狎斑白不提挈僮子不犁畔二年市不豫賈三年門不夜闗道不拾遺四年田器不歸五年士無尺籍喪期不令而治治鄭二十六年而死丁壯號哭老人兒啼曰子産去我死乎民將安歸附桃李莫援吕氏春秋云子産相鄭十八年刑三人殺二人桃李之垂於行者莫之援也錐刀之遺於道者莫之舉也池淵不稅説苑云公儀休相魯魯君死左右請閉門公儀休曰止池淵吾不税蒙山吾不賦苛令吾不布吾已閉心矣何閉於門哉酒肉不徹鐘鼓不解尸子云周公酒肉不徹于前鐘鼓不解于懸聽樂而治國無勞事焉勞不坐乘暑不張蓋史記趙良説商君曰五羖大夫無衣帛之妾無食粟之馬魯語季文子茹美拔菜布好逐婦史記公儀休為魯相食茹而美拔其園葵而棄之見布而逐其婦也一夫不得引爲己罪 天下不得其所若已推之鹽鐡論云禹稷布衣之士思天下不得其所若己推之武丁時有甘盤 太戊時有伊陟 管仲相桓公九合諸侯一匡天下 五羖相秦繆三置晉國之君一救荆國之禍趙良説商君田氏相齊君盈則已降列子曰田氏相齊君盈則已降斂則已施民皆歸焉仲尼相魯敵國憂晏子春秋云仲尼相魯景公患之謂晏子曰鄰國有聖人敵國之憂也今孔子相魯若何晏子對曰君其勿憂彼魯君弱主也孔子聖相也君不如隂重孔子設以相齊孔子强諌而不聽必去去魯而之齊君勿納也夫絶於魯無主於齊孔子困矣居期年孔子去魯之齊景公不納故困於陳蔡之間補子産相鄭無諸侯患説苑云子産相鄭終簡公之身内無國中之亂外無諸侯之患也顓頊十五佐黃帝鬻子云昔者顓頊年十五而佐黄帝二十而治天下其治天下也丄縁黄帝之道而行之學黃帝之道而常之補帝嚳十五佐顓頊又云昔者帝嚳年十五而佐帝顓頊三十而治天下其治天下也上縁黄帝之道而明之學帝顓頊之道而行之補介子推十五相荆説苑云介子推行年十五而相荆仲尼聞之使人徃視還曰廊下有二十五俊士堂上有二十五老人仲尼曰合二十五人之智智於湯武并二十五人之力力於彭祖以治天下其固免矣乎補甘羅年十二相秦史記甘茂傳云甘羅十二事秦相文信侯吕不韋後秦爵為上卿復以茂田宅賜之伊尹放太甲 周公抱少主吕氏春秋云文王造之而未遂武王遂之而未成周公旦抱少主而成之故曰成王復子明辟 致政成王